С момента принятия СНиП 12-03-2001 минуло более двух десятилетий. Этот документ долгое время задавал рамки безопасного ведения строительных работ. В материале расскажем, какой статус у СНиП 12-03-2001 на 2025 год и допустимо ли пользоваться им после вступления в силу новых правил по охране труда в строительстве.
Каков статус СНиП 12-03-2001
На сегодняшний день СНиП 12-03-2001 носит добровольный характер и может рассматриваться как рекомендательный документ. При его использовании следует учитывать, что он не должен противоречить действующим Правилам по охране труда в строительстве (в конце статьи приведен их перечень).
Скачать:
Когда-то СНиП 12-03-2001 регулировал взаимоотношения между всеми участниками строительного процесса — заказчиком, генподрядчиком, субподрядчиками и т. д., закрепляя ответственность за соблюдение правил безопасности. С его помощью определяли нормы безопасного ведения строительных работ и производства стройматериалов. Сейчас, при новом строительстве, реконструкции или капремонте, разрабатывается проект производства работ (ППР) для объекта или отдельных этапов. Это обязательно и при выполнении отдельных видов работ.
Что охватывает «Охрана труда в строительстве», Часть 1
Первая часть СНиП 12-03-2001 содержит общие требования, которые ранее считались обязательными для строительной отрасли: Стандарты безопасности, ГОСТы и правила по охране труда. В наши дни обязательными становятся лишь те документы, которые прошли регистрацию в Минюсте РФ; ГОСТ и СТБ имеют статус документов добровольного применения.
Прошедшие годы существенно изменили подход к охране труда. Например, в нормативных актах уже не используется термин «верхолазные работы», поменялись нормы ручной переноски тяжестей и порядок проведения медосмотров. Также ряд работ теперь можно поручать тем работодателям, которые состоят в реестре СРО, а сама высотная работа в нормативном поле начинается не с 1,3 метра, а с 1,8 метра.
Таким образом, все бланки и формы, перечисленные в СНиП 12-03-2001, утратили актуальность. Требования же по обустройству площадок, обеспечению пожарной и электрической безопасности, эксплуатации грузоподъемных механизмов и др. сегодня регулируются новыми правилами (например, Федеральными нормами и правилами по промышленной безопасности, а также отдельными Правилами по охране труда).
СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Часть 2
Вторая часть утверждена Постановлением Госстроя РФ от 17.09.2002 г. № 123, «12-04-2002». Она посвящена организации самого строительного производства, в особенности ответственности генподрядчика.
Общие положения
В п. 3.3 даны требования к обустройству стройплощадок, включая освещение, санитарные блоки, водоснабжение, крановые пути и пр. Подготовительные работы перед строительством должны подтверждаться актом о выполнении мероприятий по безопасности. Также сказано, что вести работы следует в последовательности, заданной календарным планом (графиком) в ПОС. Новая редакция норм устанавливает, что генподрядчик несет ответственность за охрану труда субподрядчиков и физических лиц, занятых на строительстве (ранее употреблялся термин «индивидуальная трудовая деятельность», ныне утраченный).
Виды работ
В этом разделе учтены требования безопасности при основных типах строительных операций: земляные, каменные, буровые, бетонные, монтажные и др. Все они сопровождаются риском высотных или подземных работ, а также сварочных операций, перевозки тяжелых грузов и т. д. Фактически каждый подраздел — это готовая база для инструкций по охране труда (в части, не противоречащей действующим нормативным актам).
В СНиП 12-04-2002 подробно упомянуты работы повышенной опасности, на которые нужен наряд-допуск и утвержденный план организации строительства. Вот полный перечень из документа:
-
Разборка зданий и сооружений при реконструкции или сносе
-
Земляные работы
-
Устройство искусственных оснований, буровые работы
-
Бетонные работы
-
Монтажные работы
-
Каменные работы
-
Отделочные работы
-
Заготовка и сборка деревянных конструкций
-
Изоляционные работы
-
Кровельные работы
-
Монтаж инженерного оборудования
-
Испытание оборудования и трубопроводов
-
Электромонтажные и наладочные работы
-
Работы по проходке горных выработок
Статус СНиП 12-04-2002
Аналогично первой части, СНиП 12-04-2002 сегодня доброволен к применению и не является обязательным. Когда он был основным документом, в нем систематизировались все требования по безопасной деятельности строительных организаций. Суть этих норм актуальна и сейчас: строительство — это зона повышенных профессиональных рисков. Работодатель (подрядчик) и заказчик вместе должны обеспечивать безопасность на всей цепочке работ — от начального этапа до окончательной сдачи объекта.
Прежний СНиП заложил серьезный фундамент, а современные Правила по охране труда только уточняют и расширяют требования к безопасности. Тем, кто ранее уже разрабатывал или продолжает разрабатывать ПОС, ПОР, оформляет наряды-допуски и акты-допуски, в большинстве случаев несложно адаптироваться к новым нормам: они лишь детализируют уже знакомые установки по охране труда.
