Оглавление:
- Как организовать обучение оказанию первой помощи на предприятии
- Кого необходимо обучить по оказанию первой помощи
- Сроки проведения обучения по оказанию первой помощи
- Кто проводит обучение по первой помощи
- Как организовать обучение внутри организации
- Разработка программы обучения по оказанию первой помощи
- Ответственность за несоблюдение требований
- Шаблоны документов по оказанию первой помощи
Как организовать обучение оказанию первой помощи на предприятии
Обучение сотрудников навыкам оказания первой помощи является обязательным требованием в сфере охраны труда (статья 214 Трудового кодекса РФ). В ходе обучения работники приобретают необходимые знания и навыки для оказания помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других ситуациях, угрожающих жизни и здоровью (пункт 32 Порядка обучения № 2464).
Чтобы начать обучение внутри организации, необходимо разработать локальный нормативный акт, закрепляющий порядок проведения обучения. Это может быть, например, положение о порядке обучения по охране труда.
Обучение регулируется Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее — Порядок обучения № 2464). Дополнительную информацию о том, как организовать другие виды обучения по охране труда, можно найти в соответствующих материалах.
Кого необходимо обучить по оказанию первой помощи
Согласно пункту 33 Порядка обучения № 2464, обучение оказанию первой помощи должны пройти следующие категории работников:
-
Работники рабочих профессий.
-
Преподаватели или инструкторы по оказанию первой помощи.
-
Специалисты по охране труда.
-
Члены комитетов или комиссий по охране труда.
-
Председатель и члены комиссии по проверке знаний по вопросам оказания первой помощи.
-
Работники, обязанные или умеющие оказывать первую помощь согласно нормативным правовым актам (например, сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие, работники противопожарной службы и спасатели, как указано в части 1 статьи 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
-
Ответственные за проведение инструктажей по охране труда, включающих вопросы оказания первой помощи.
-
Работники, управляющие автотранспортными средствами в соответствии с должностными обязанностями.
Кроме того, требования об обязательном обучении могут содержаться в отдельных правилах по охране труда. Например, работники, выполняющие работы на высоте, должны уметь оказывать первую помощь (пункт 60 Правил по охране труда при работе на высоте).
Работодатель может принять решение об освобождении от обучения оказанию первой помощи тех работников, которые не входят в перечисленные категории (пункт 33 Порядка обучения № 2464).
Сроки проведения обучения по оказанию первой помощи
Работодатель обязан планировать обучение по охране труда (пункт 80 Порядка обучения № 2464). Для этого следует определить число работников, подлежащих обучению по программе оказания первой помощи, и зафиксировать результаты в локальном нормативном акте. Форму учёта работников организация устанавливает самостоятельно.
Обучение должно быть проведено в течение 60 календарных дней с момента приёма работника на работу или его перевода на другую должность (пункт 36 Порядка обучения № 2464). Однако работодатель не имеет права допускать работника к самостоятельной работе до завершения всех видов обучения по охране труда и проверки знаний (абзац 3 части 1 статьи 76 Трудового кодекса РФ).
Далее обучение проводится не реже одного раза в три года с отрывом от производства (пункт 36 Порядка обучения № 2464).
Совет: Не откладывайте обучение на максимально допустимый срок. Чем быстрее работник пройдёт обучение, тем скорее сможет приступить к своим обязанностям. Одновременное обучение и выполнение работы не допускается.
Место проведения обучения
Специалистов по охране труда, преподавателей первой помощи и членов комиссии по проверке знаний следует направить на обучение в специализированный учебный центр. Остальных работников работодатель может обучать самостоятельно внутри организации или также в учебном центре (пункт 34 Порядка обучения № 2464).
Совет: В небольших организациях, где число работников невелико, может быть целесообразно направлять сотрудников на обучение в учебный центр. Для крупных предприятий с большим количеством работников выгоднее организовать обучение внутри организации, подготовив собственного преподавателя или привлекая специалиста по договору гражданско-правового характера.
Кто проводит обучение по первой помощи
Обучение могут проводить как учебные центры, так и преподаватели внутри организации. Для внутреннего обучения необходимо, чтобы преподаватель имел дополнительное профессиональное образование по направлению «преподаватель по приемам оказания первой помощи» (пункт 35 Порядка обучения № 2464). Обычно это работники, прошедшие повышение квалификации в качестве инструкторов по оказанию первой помощи.
Подготовка преподавателей осуществляется в учебных центрах, имеющих лицензию на образовательную деятельность, в соответствии с Законом об образовании от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
Возложить обязанности преподавателя можно на существующего сотрудника путём оформления совмещения должностей (статья 60.2 Трудового кодекса РФ). Необходимо получить согласие работника и заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, указав условия оплаты (статьи 60.2 и 151 Трудового кодекса РФ).
Также требуется обучить ответственного за обучение в аккредитованном учебном центре по программе оказания первой помощи (пункт 35 Порядка обучения № 2464).
Важно: Если у ответственного лица есть действующее удостоверение, выданное по старым правилам (Порядок № 1/29), переобучение по новому Порядку № 2464 потребуется после истечения срока его действия (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Ответственного за обучение назначает работодатель приказом. Это может быть отдельный приказ или часть общего приказа по обучению охране труда.
Как организовать обучение внутри организации
Для организации обучения оказанию первой помощи внутри предприятия необходимо выполнить следующие шаги:
-
Подготовка преподавателя: Назначьте сотрудника с дополнительным профессиональным образованием по направлению «преподаватель по приемам оказания первой помощи» (пункт 35 Порядка обучения № 2464).
-
Оборудование учебного класса: Создайте учебное место на каждые 100 работников (пункты 96 и 97 Порядка обучения № 2464). Оснастите класс необходимым оборудованием, тренажёрами, наглядными пособиями и методическими материалами.
-
Формирование комиссии по проверке знаний: Учредите комиссию по проверке знаний по вопросам оказания первой помощи (пункт 37 Порядка обучения № 2464). Состав комиссии должен включать не менее трёх человек.
-
Уведомление Минтруда: До начала обучения уведомьте Министерство труда и социальной защиты о принятом решении проводить обучение внутри организации (пункт 104 Порядка обучения № 2464).
Разработка программы обучения по оказанию первой помощи
Обучение можно проводить двумя способами:
-
По отдельной программе длительностью не менее 8 часов (пункт 36 Порядка обучения № 2464).
-
Включив вопросы оказания первой помощи в общую программу обучения по охране труда, при этом объём часов определяется работодателем самостоятельно.
Программа обучения должна основываться на темах, указанных в приложении 2 к Порядку обучения № 2464 (пункт 34). Не менее 50% времени должно быть отведено на практические занятия для формирования навыков оказания первой помощи (пункт 36).
Теоретическую часть можно проводить дистанционно, однако практические занятия требуют присутствия и использования специальных средств обучения (пункт 36 Порядка обучения № 2464). Тематика занятий должна соответствовать специфике деятельности организации.
При разработке программы учитывайте требования приложения к приказу Минздрава от 03.05.2022 № 220н, в котором перечислены состояния, требующие оказания первой помощи, и мероприятия, безопасные для пострадавшего.
Рекомендуется также разработать и утвердить инструкцию по оказанию первой помощи на предприятии. В качестве основы можно использовать инструкцию из сборника Минздрава от 24.08.2021, дополненную с учётом специфики организации.
Содержание обучения
Обучение должно включать теоретическую и практическую части.
Рекомендации для эффективного обучения:
-
Предоставляйте информацию, полезную не только на работе, но и в повседневной жизни.
-
Особое внимание уделяйте наиболее вероятным ситуациям: ранения, ожоги, переломы, обмороки, отравления.
-
Используйте реальные примеры, видео и практические упражнения.
-
Проводите ситуационные и ролевые игры для закрепления навыков.
Проверка знаний
После завершения обучения необходимо провести проверку знаний (пункт 37 Порядка обучения № 2464).
Создание комиссии по проверке знаний:
Существует три варианта комиссий:
-
Единая комиссия: Проверяет знания по всем программам обучения. Все члены должны быть обучены по всем программам (пункт 77 Порядка обучения № 2464).
-
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда: Может проверять знания по любой программе обучения.
-
Специализированная комиссия по оказанию первой помощи: Проверяет знания только по данной программе. Члены комиссии обучаются только по этой программе (пункт 34 Порядка обучения № 2464).
Важно: Специализированную комиссию можно создавать только при отдельном обучении по оказанию первой помощи. Если обучение совмещено с общим обучением по охране труда, необходимо создать единую комиссию или комиссию по проверке знаний требований охраны труда (пункт 76 Порядка обучения № 2464).
Ответственность за несоблюдение требований
Невыполнение требований по обучению может привести к административной ответственности (часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ):
-
Должностные лица: штраф от 15 000 до 25 000 рублей.
-
Индивидуальные предприниматели: штраф от 15 000 до 25 000 рублей.
-
Юридические лица: штраф от 110 000 до 130 000 рублей.
Шаблоны документов по оказанию первой помощи
Приказ об организации обучения
Единый протокол проверки знаний
Шаблон протокола по охране труда
Положение о порядке обучения требованиям охраны труда
Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда
Приказ о создании единой комиссии по проверке знаний требований охраны труда
