Журнал регистрации несчастных случаев на производстве является обязательным документом, который должен вестись в каждой организации независимо от численности работников и вида деятельности. Работодатель обязан фиксировать все несчастные случаи, произошедшие с работниками, и вести их учет в установленном порядке. Журнал позволяет систематизировать информацию о происшествиях, контролировать причины травматизма и разрабатывать мероприятия по их предотвращению.
В данной статье разберем, какие нормативные требования установлены к ведению журнала регистрации несчастных случаев на производстве, какую форму журнала необходимо использовать, как правильно заполнять журнал и какая ответственность предусмотрена за его отсутствие или неправильное ведение.
Скачать документы в нашем телеграм канале:
Образец журнала учета несчастных случаев на производстве
Оглавление:
- Нормативные требования о ведении учета несчастных случаев
- Порядок заполнения журнала регистрации несчастных случаев
- Ответственность за отсутствие или ненадлежащее ведение журнала
- Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нормативные требования о ведении учета несчастных случаев
Обязанность работодателя вести учет несчастных случаев на производстве установлена трудовым законодательством. Требование о регистрации несчастных случаев закреплено в статье 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а форма журнала регистрации утверждена приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н. Все несчастные случаи на производстве, в результате которых работник получил травму или иное повреждение здоровья, должны в обязательном порядке фиксироваться в журнале регистрации несчастных случаев.
Для регистрации несчастных случаев используется форма № 11, утвержденная приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н. Журнал регистрации является обязательным документом по охране труда и должен вестись в каждой организации. Все несчастные случаи оформляются и регистрируются с соблюдением требований трудового законодательства и правил расследования несчастных случаев. Если в организации несчастных случаев не происходило, специальные записи об их отсутствии в журнале делать не требуется.
Порядок заполнения журнала регистрации несчастных случаев
При регистрации несчастных случаев в журнале необходимо соблюдать установленный порядок заполнения. Журнал должен быть оформлен надлежащим образом, страницы должны быть пронумерованы, а сам журнал должен храниться в организации в установленном порядке.
При ведении журнала регистрации несчастных случаев следует соблюдать следующие правила:
- Титульный лист журнала должен содержать основные сведения об организации. Для индивидуальных предпринимателей указываются ИНН и номер записи в ЕГРИП, для юридических лиц указывается полное наименование организации в соответствии с регистрационными документами и ОГРН.
- На титульном листе необходимо указать дату, с которой начинается ведение журнала регистрации несчастных случаев.
- Все страницы журнала должны быть пронумерованы по порядку. Нумерацию рекомендуется проставлять в центральной части страницы, чтобы номера не были утрачены при подшивке или эксплуатации журнала.
Журнал регистрации несчастных случаев рекомендуется опечатывать или опломбировать, например с использованием специальных пломб, чтобы исключить возможность подделки или удаления записей. Хранить журнал рекомендуется в несгораемом сейфе или в месте, обеспечивающем сохранность документов по охране труда.
Если в организации произошел несчастный случай на производстве, работодатель обязан издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая. В журнале регистрации несчастных случаев первоначально заполняется часть сведений на дату происшествия. После завершения расследования комиссия составляет акт о расследовании несчастного случая, и сведения из акта переносятся в журнал регистрации несчастных случаев.
| Номер столбца | Содержание графы |
|---|---|
| 1 | Порядковый номер записи в журнале |
| 2 | Дата и время несчастного случая из пункта 1 акта о расследовании |
| 3 | Ф.И.О. сотрудника, год рождения и общий стаж работы, указанный в трудовой книжке |
| 4 | Профессия (должность) пострадавшего из пункта 5 акта |
| 5 | Место, где произошел несчастный случай (структурное подразделение, номер опасного производственного объекта) из пункта 8.1 акта Н-1 |
| 5.1 | Индивидуальный номер рабочего места, указанный в разделе II отчета о СОУТ |
| Номер столбца | Содержание графы |
|---|---|
| 6 | Вид происшествия из пункта 9.1 акта Н-1 |
| 7 | Информация из пункта 9 акта Н-1 |
| 8 | Номер акта и дата его утверждения |
| 9 | Количество дней по больничному листу при временной утрате трудоспособности либо группа инвалидности и степень утраты трудоспособности. В случае гибели работника указывается «смертельный» |
| 10 | Информация из пункта 12 акта Н-1 |
Даты в восьмом столбце журнала регистрации несчастных случаев должны располагаться в хронологическом порядке. Поэтому записи в журнал необходимо вносить по мере получения актов расследования несчастных случаев, а не по дате происшествия. В результате запись о тяжелом несчастном случае, который произошел раньше, может располагаться в журнале после записи о легком несчастном случае, произошедшем позже, поскольку расследование легких несчастных случаев обычно занимает меньше времени.
Учет несчастных случаев на производстве ведется для защиты прав работников. Сведения, отраженные в журнале регистрации, могут потребоваться при назначении пенсии, подтверждении страхового стажа, установлении связи травмы с производством, а также при рассмотрении судебных споров. Именно поэтому журнал должен заполняться аккуратно и без ошибок.
При заполнении журнала регистрации несчастных случаев рекомендуется соблюдать следующие правила:
- Все записи необходимо вносить аккуратным и разборчивым почерком, чтобы даже через много лет текст можно было легко прочитать. В качестве примера можно привести записи в трудовых книжках, которые заполнялись десятки лет назад и до сих пор остаются читаемыми.
- Зачеркивания, исправления и корректировки текста в журнале не допускаются. Если при заполнении была допущена ошибка, запись следует повторить заново под тем же номером. Перед внесением записи рекомендуется потренироваться на отдельном листе или предварительно подготовить текст на компьютере, чтобы избежать ошибок и неточных формулировок.
Срок хранения журнала регистрации несчастных случаев
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве относится к документам длительного хранения. Срок хранения такого журнала составляет 45 лет. Данный срок установлен пунктом 424 Перечня типовых управленческих архивных документов, утвержденного приказом Росархива от 20.12.2019 № 236.
При реорганизации юридического лица оригиналы журналов регистрации несчастных случаев передаются правопреемнику вместе с другими кадровыми и охранно-трудовыми документами. Если организация ликвидируется или индивидуальный предприниматель прекращает деятельность до истечения срока хранения документов, журналы регистрации несчастных случаев должны быть переданы на хранение в государственный архив.
Ответственность за отсутствие или ненадлежащее ведение журнала
Обязанность вести журнал регистрации несчастных случаев установлена статьей 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Отсутствие журнала либо его неправильное ведение рассматривается как нарушение требований охраны труда и может повлечь административную ответственность.
Как правило, ответственность за ведение журнала несчастных случаев возлагается на службу охраны труда или специалиста по охране труда. Если в организации нет отдельной службы охраны труда, обязанность по ведению журнала возлагается приказом на ответственного работника.
При проведении проверки инспекция труда вправе потребовать журнал регистрации несчастных случаев. В случае его отсутствия или неправильного оформления работодателя могут привлечь к административной ответственности. В соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства могут быть назначены штрафы: для должностных лиц - от 1000 до 5000 рублей, для юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.
Заключение
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве является обязательным документом по охране труда, который должен вестись в каждой организации независимо от численности работников и вида деятельности. В журнале фиксируются все несчастные случаи, произошедшие с работниками при исполнении трудовых обязанностей.
Правильное ведение журнала, соблюдение сроков хранения документов и корректное оформление материалов расследования несчастных случаев позволяют работодателю подтвердить выполнение требований трудового законодательства и избежать штрафов при проверках Государственной инспекции труда.
Организовать систему охраны труда, подготовить необходимые документы, провести обучение по охране труда и помочь подготовиться к проверкам может учебный центр Гранд Скул. Специалисты помогут привести документацию по охране труда в порядок и обеспечить соответствие требованиям законодательства.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли регистрировать в журнале легкие несчастные случаи без потери трудоспособности?
Да, такие случаи подлежат обязательной регистрации. Работодатель обязан учитывать все несчастные случаи на производстве, даже если они не привели к утрате трудоспособности. Кроме того, с 1 сентября 2024 года в трудовое законодательство внесены изменения, согласно которым работодатели обязаны не только расследовать и регистрировать несчастные случаи, но и учитывать микротравмы работников.
Отказ от регистрации несчастного случая или микротравмы может быть расценен как сокрытие страхового случая и нарушение установленного порядка расследования. В этом случае работодателя могут привлечь к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ. При этом учет микротравм помогает анализировать причины травматизма и своевременно корректировать инструкции по охране труда, технологические процессы и организацию работ, что позволяет предотвращать более серьезные несчастные случаи.
Как исправить ошибку в уже заполненной строке журнала?
Исправление ошибок в журнале регистрации несчастных случаев производится по строгим правилам, поскольку данный журнал является официальным документом и может использоваться как доказательство при рассмотрении административных и судебных дел. Использование корректирующих средств, заклеивание, стирание или удаление записей не допускается.
Для исправления ошибки применяется следующий порядок. Неверная запись аккуратно зачеркивается одной линией таким образом, чтобы исходный текст можно было прочитать. Рядом вносится правильная информация. Обязательно делается отметка «Исправленному верить», указывается подпись ответственного лица, его фамилия и инициалы, а также дата внесения исправления.
Если ошибка обнаружена после завершения расследования несчастного случая, исправления допускаются только при согласовании с комиссией по расследованию. В некоторых случаях оформляется отдельный протокол о внесении изменений в документы расследования. Самостоятельное исправление записей без уведомления комиссии может привести к признанию записи недействительной.
Нужно ли вести отдельный журнал для каждого филиала или обособленного подразделения?
Необходимость ведения отдельного журнала регистрации несчастных случаев зависит от степени самостоятельности подразделения. Если филиал или обособленное подразделение находится на отдельной территории, имеет собственный штат работников и выполняет функции работодателя, то такой филиал должен вести отдельный журнал регистрации несчастных случаев.
Это связано с тем, что расследование несчастного случая проводится работодателем по месту выполнения работ и комиссией, созданной именно в этом подразделении. Если же подразделение не является самостоятельным работодателем и входит в структуру головной организации, допускается ведение одного журнала на всю организацию. В этом случае в журнале обязательно указывается структурное подразделение, где произошел несчастный случай.
При значительной территориальной удаленности подразделений рекомендуется вести отдельные журналы, чтобы ускорить оформление документов по расследованию несчастных случаев и избежать задержек при регистрации происшествий.
Что делать с журналом при ликвидации организации?
Ликвидация организации не освобождает работодателя от обязанности обеспечить сохранность документов по личному составу и охране труда, включая журнал регистрации несчастных случаев. До завершения процедуры ликвидации журнал должен быть передан на хранение в государственный или муниципальный архив по месту нахождения организации.
Передача документов осуществляется ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим по описи дел. Журнал регистрации несчастных случаев относится к документам длительного хранения, поэтому его передача в архив является обязательной процедурой. Утрата таких документов может повлечь ответственность должностных лиц, участвующих в ликвидации организации.
Если организация ликвидируется и документов, подлежащих длительному хранению, нет, уничтожение документов возможно только после проведения экспертизы их ценности и оформления соответствующего акта. Самостоятельное уничтожение документов без соблюдения установленного порядка является нарушением законодательства об архивном деле.
