В начале февраля было подписано Постановление Правительства РФ от 03.02.2025 № 90, которым внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479. Данные корректировки касаются Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР). В этом материале рассмотрим ключевые изменения, их влияние на выполнение требований пожарной безопасности и разберем логику, заложенную разработчиками в новые формулировки.
Обновленные положения вступают в силу 1 сентября 2025 года.
Изменения в пункте 13 ППР – ежегодные испытания огнезащитного покрытия
Действующая редакция: Пункт 13 (четвертый абзац) предписывает, что в случае завершения гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия, определенного технической документацией производителя, руководитель организации должен организовать повторную обработку конструкций и инженерных систем либо проводить ежегодные испытания или расчетно-аналитические обоснования, подтверждающие соответствие требований пожарной безопасности.
Новая редакция с 01.09.2025: Пункт 13 теперь предписывает руководителю организации, в соответствии с технической (проектной) документацией, обеспечивать повторную обработку конструкций или ежегодные испытания, без привязки к окончанию гарантированного срока эксплуатации.
Из текста исключено требование о наступлении предельного срока эксплуатации огнезащитного покрытия. Тем не менее, это остается основным критерием для проведения повторной обработки. Вопрос возникает, если на объекте отсутствует документация – ППР допускает проведение ежегодных испытаний. Однако в соответствии с положениями ГОСТ Р 59637-2021 («Средства противопожарной защиты зданий и сооружений...») для выполнения ряда методов контроля требуется техническая документация. Если её нет, испытания могут оказаться невозможными.
Альтернативным решением остается расчетно-аналитическое обоснование предела огнестойкости. Для этого необходимо использовать проектные материалы (АР, КМ, КР, МОПБ). Методологически такие расчеты должны соответствовать требованиям части 10 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Корректировка пункта 54 ППР – отмена требования по разработке регламента обслуживания
Действующая редакция: В соответствии с текущей версией ППР, при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения, специальные технические условия (СТУ), а также регламент технического обслуживания, утверждаемый руководителем организации. При этом составление регламента учитывает требования технической документации изготовителя оборудования и других элементов противопожарной защиты.
Новая редакция с 01.09.2025: После внесения изменений в ППР требования к обязательному составлению регламента обслуживания систем пожарной безопасности исключены. Теперь достаточно соблюдения проектных решений, разработанных в соответствии с нормативными актами по пожарной безопасности.
При этом соблюдение СТУ остается обязательным – согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ-123, такие условия по-прежнему считаются нормативными документами. Исключение требования по разработке регламента объясняется устранением дублирования положений профильных стандартов (ГОСТов на СПС, СОУЭ и другие системы). Например:
-
ГОСТ Р 59638-2021, п. 6.4.5 требует разрабатывать регламент работ и график их выполнения, основываясь на технической документации производителей, проектной документации и положениях стандарта. В случае необходимости перечень работ может быть расширен или скорректирован.
-
ГОСТ Р 59639-2021, п. 6.4.2 предписывает обслуживающим организациям выполнять ТО СОУЭ в соответствии с регламентом, согласованным с заказчиком в рамках договора на техническое обслуживание.
Изменения в пункте 54 ППР – регламент испытаний при эксплуатации систем сверх срока службы
Действующая редакция: При эксплуатации средств противопожарной защиты и пожаротушения после завершения срока службы, установленного производителем, или при отсутствии данных о возможности дальнейшего использования, правообладатель объекта обязан ежегодно проводить испытания этих средств вплоть до их замены.
Новая редакция с 01.09.2025: Теперь требование касается не отдельных «средств», а «систем». В новой формулировке указано, что правообладатель объекта защиты должен организовывать ежегодные испытания всей системы пожарной сигнализации, системы передачи извещений, оповещения и управления эвакуацией, технических средств противодымной вентиляции, а также автоматических установок пожаротушения, если срок их службы истек или отсутствует информация о возможности их дальнейшей эксплуатации.
В последние годы данный пункт неоднократно подвергался изменениям, которые то исключались, то дополнялись новыми формулировками. В новой редакции акцент сместился с отдельных "средств" и их испытаний на "системы". Возникает вопрос: как теперь будет рассчитываться срок эксплуатации системы, если в её состав входят различные компоненты с разными сроками службы? Будет ли успешное испытание системы достаточным основанием для продолжения эксплуатации всех её элементов?
В пункте 54 ППР теперь отсутствует формулировка «до их замены». Хотя это кажется незначительным изменением, оно влияло на восприятие пользователями. Очевидно, что оборудование должно быть заменено после завершения срока службы или, при желании организации, эксплуатироваться дольше с ежегодными испытаниями, принимая на себя соответствующую ответственность. Однако для инженеров и собственников объектов это небольшое изменение могло подчеркивать необходимость замены оборудования. Термин «предельный срок службы» требует четкого понимания, а неоднозначность в формулировке ППР за последние три года только усугубила ситуацию. На данный момент, несмотря на обновления, ясности не прибавилось, а пункт 54 ППР по-прежнему остается критически важным для большинства объектов.
Изменения в пункте 55 ППР – отключение систем противопожарной защиты при проведении строительных и отделочных работ
Действующая редакция: Перевод противопожарных систем с автоматического на ручной режим, а также отключение отдельных зон защиты запрещены, за исключением случаев, описанных в пункте 458 ППР, а также работ по техническому обслуживанию и ремонту систем. В период таких работ руководитель организации обязан принять меры для защиты объектов и находящихся в них людей от пожара.
Новая редакция с 01.09.2025: Теперь разрешено отключение противопожарных систем не только в ходе технического обслуживания и ремонта, но и при проведении строительных (отделочных) работ в отдельных помещениях. Руководитель организации, как и ранее, обязан принять меры по обеспечению безопасности на объекте.
Для многих специалистов это изменение стало долгожданным. На действующих объектах ответственные за пожарную безопасность регулярно сталкиваются с ситуациями, когда ремонтные работы могут приводить к ложным срабатываниям систем. Новая редакция ППР официально закрепляет возможность их временного отключения во время таких работ, при этом сохраняется обязанность руководителя организации обеспечить безопасность объекта.
Изменения в пункте 124 ППР – корректировка требований к очистке вытяжных устройств
Действующая редакция: Руководитель организации обязан организовывать очистку вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и т.д.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений и фиксировать эту информацию в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.
Новая редакция с 01.09.2025: Обязанность по выполнению работ по очистке вытяжных устройств сохраняется, однако теперь фиксировать эти мероприятия в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты больше не требуется.
Хотя обновленный пункт 124 устраняет необходимость вести записи в журнале, рекомендуется по-прежнему оформлять документы, подтверждающие выполнение работ (например, акты), чтобы сохранить учет технического обслуживания.
