На дворе уже вовсю идёт 2024 и пора бы разобраться в том, какие изменения нас ждут в этом году. Кое-что уже вступило в силу, что-то только вступит, а некоторые поправки скорее всего перенесут на новый год. Обо всех нововведениях в охране труда в 2024 году читайте в нашей статье.
Январь
Вступили в силу новые ГОСТ для средств индивидуальной защиты органов слуха. С 1 января начали действовать три новых стандарта, которые теперь будут влиять на деятельность производителей СИЗ органов слуха:
-
ГОСТ ISO 4869-1-2023 Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органа слуха. Субъективный метод измерения поглощения шума;
-
ГОСТ 12.4.321.4-2022 Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органа слуха. Требования безопасности. Часть 4. Противошумные наушники уровне зависимые;
-
ГОСТ 12.4.320.3-2022 Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органа слуха. Методы испытаний. Часть 3. Дополнительные методы акустических испытаний.
Проиндексировали страховые взносы на травматизм и профессиональные заболевания. Вступило в силу постановление Правительства от 08.12.2023 № 2085, которое установило новый размер страховых взносов — теперь они составляют 2434 рубля в год. Отметим, что это изменение коснулось только страхователей, которые проходят по АвтоУСН, т.е. автоматизированной упрощенной системе налогообложения. Это организации с оборотом до 60 млн. рублей в год, в которых работает менее 130 человек.
Обновили форму № 7-травматизм. Росстат обновил ряд форм о предоставлении сведений, среди которых присутствует и № 7-травматизм.
Изменили требования к системам противопожарной защиты и эвакуационным путям. Приказ МЧС России от 21.11.2023 № 1203 изменяет область действия и содержимое СП 1.13130.2020. Изменения затронули требования к эвакуационным путям и выходам, в том числе и те, которые предъявляются к больницам, специализированным домам престарелых и инвалидов.
Февраль
Облегчат создание и функционирование добровольной пожарной охраны. Федеральный закон от 04.08.2023 № 445-ФЗ призван облегчить и повысить эффективность системы добровольных пожарных. Для начала вводятся новые понятия:
-
добровольные пожарные подразделения — пожарные дружины или команды, созданные организацией независимо от ее организационно-правовой формы для участия в профилактике или тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
-
территориальные добровольные пожарные подразделения — являются структурными подразделениями общественных объединений пожарной охраны и действуют на территориях одного или нескольких муниципальных образований;
-
объектовые добровольные пожарные подразделения — создаются и действуют в рамках одной конкретной организации.
Теперь у любой организации, вне зависимости от её организационно-правовой формы, есть право создавать добровольные пожарные подразделения, не организуя при этом общественные объединения пожарной охраны.
Для объектовых пожарных подразделений установили упрощенный порядок создания и деятельности, определили права, обязанности и требования к тем, кто входит в них.
Уточнят порядок обеспечения добровольной пожарной охраны СИЗ. 1 февраля начал действовать Приказ МЧС России от 01.11.2023 № 1128. Основных изменений несколько:
-
СИЗ и снаряжение должны быть обязательно сертифицированы в соответствии с пунктом 93 ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»;
-
применять и обслуживать СИЗ необходимо будет в соответствии с требованиями раздела V ТР ЕАЭС 043/2017 и инструкциями производителей;
-
за материально-техническое обеспечение добровольцев теперь может отвечать сама организация, которая создаёт добровольные пожарные подразделения.
Март
Дополнили Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Постановление Правительства от 30.03.2023 № 510 вводит новое требование: в некоторых категориях зданий электроустановки придётся оборудовать защитой от дугового пробоя. Если где-то на линии начнётся искрение, то защита отключит электричество. Это требование затронет:
-
общежития;
-
хостелы;
-
общеобразовательные организации;
-
образовательные организации с наличием интерната;
-
дошкольные образовательные организации;
-
специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные);
-
спальные корпуса организаций отдыха детей и их оздоровления;
-
медицинские организаций, предназначенные для осуществления медицинской деятельности.
Если оборудование ввели в эксплуатацию до этого срока, то устройства защиты необходимо будет установить при их реконструкции или капитальном ремонте.
Сентябрь
Появится новый порядок проведения медосмотров. Всего планируют утвердить три пункта:
-
новый порядок проведения для предварительных и периодических медосмотров, а также их периодичность;
-
новый перечень противопоказаний для работы во вредных или опасных условиях;
-
новый перечень работ, при выполнении которых нужны обязательные предварительные и периодические медосмотры.
Самое главное — проект приказа Минздрава не предусматривает изменений в периодичность и основания для отправки. В остальном изменения касательно медосмотров незначительные, но отметим, что новый порядок составляли с учётом электронного документооборота:
-
Разрешили выдавать электронные направления на медосмотр — для них потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись. Но при этом традиционные бумажные направления никуда не денутся и их можно будет использовать как раньше.
-
Медорганизации, которые проводят предварительные и периодические медосмотры, теперь должны будут подключиться к медицинским информационным системам, государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов РФ и единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).
-
Полис работника необходимо будет указывать в направлении только при оплате обязательных предварительных или периодических медосмотров за счет средств ОМС.
-
Установлен срок оформления заключения по результатам периодического осмотра – не более 5 рабочих дней.
-
На предварительном медосмотре кандидата могут отправить на психологическое освидетельствование, если психиатр выявит возможные противопоказания к работе.
Вступит в силу новая методика специальной оценки условий труда. Приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н устанавливает новую методику проведения СОУТ, отчётные формы и меняет классификатор вредных и опасных производственных факторов.
Появятся новые требования к обучению по ГО и ЧС. Приказ МЧС от 23.08.2023 № 889 расширяет перечень должностей, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области ГО. К ним теперь относятся:
-
должностные лица, входящие в составы сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации организаций и органов местного самоуправления;
-
руководители спасательных служб муниципальных образований;
-
руководители и педагогические работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО.
Вступят в силу новые правила по охране труда — при работе в особых температурных условиях и при воздействии виброакустических факторов:
-
Первые должны узаконить требования охраны труда к работодателям по обеспечению режима работ в условиях повышенной или пониженной температуры, к обеспечению работников при выполнении работ в таких условиях.
-
Вторые узаконят требования охраны труда к работодателям по обеспечению режима работ в условиях воздействия шума, общей и локальной вибрации.
Обновят правила аккредитации организаций, предоставляющих услуги в области охраны труда. Постановление Правительства от 16.08.2023 № 1347 преподносит ряд новых нормативных требований. Теперь всем, кто оказывает услуги по охране труда, нужно будет оформлять и подавать заявления о регистрации в обновлённом порядке. Сроки ответа Минтруда уменьшатся до 21 дня с 30, а ведомство сможет уведомлять о принятом решении через Госуслуги — но только если заявление подавалось там.
Начнёт действовать новый профстандарт «Специалист по обучению по ОТ», определяющий актуальные требования к образованию и практическому опыту работников, проводящих обучение вопросам охраны труда, а также руководителей и заместителей руководителей аккредитованных учебных центров.
Какие ещё изменения могут вступить в силу в 2024 году?
Появятся новые условия для повышения квалификации лиц, проводящих государственную экспертизу условий труда. В статью 213 ТК предлагается внести два изменения:
-
Органы исполнительной власти субъектов в области охраны труда смогут сами формировать структуру и численность подразделений, которые проводят государственную экспертизу условий труда, основываясь на рекомендациях федерального органа исполнительной власти.
-
Специалисты, проводящие госэкспертизу условий труда, обязаны будут проходить обучение и регулярно повышать квалификацию.
Новый порядок расследования несчастных случаев. Основные изменения выглядят следующим образом:
-
Пропишут определение «грубая неосторожность».
-
В материалы расследования добавят новый документ — заключение о причине смерти пострадавшего и о его возможном нахождении в момент НС в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Также Минтруд вместе с Минздравом и с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии будет устанавливать следующие документы:
-
схему определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастном случае;
-
форму извещения о НС;
-
запрос о состоянии здоровья;
-
справку о заключительном диагнозе пострадавшего на производстве.
Личный кабинет работодателя по охране труда. В Трудовом кодексе появится новая статья, в которой пропишут порядок получения доступа к ЛКОТ, а также состав, порядок размещения, передачи и хранения документов по охране труда.
Уточнённые правила оказания первой помощи. Планируют уточнить определение «первая помощь», зафиксировать несколько порядков оказания первой помощи и состояния, при которых они применяются.
Единая государственная система учёта несчастных случаев. В новую ЕГИС работодателям придётся вносить сведения о происшествиях в организации, например:
-
данные об организации, где произошел несчастный случай;
-
информацию о членах комиссии по расследованию НС;
-
копии материалов расследования и актов;
-
СНИЛС пострадавшего в результате НС на производстве;
-
сообщение работодателя о последствиях НС и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.
Обновление от 14 марта 2024 — проект ЕГИС НС отклонила Госдума во втором чтении. Основание: в существующую ФГИС СОУТ уже вносят сведения о произошедших за последние пять лет несчастных случаях и профзаболеваниях. Отдельная информационная система для учета несчастных случаев не требуется
