Сфера охраны труда в России переживает значительные трансформации. С 1 сентября 2024 года вступили в силу более 20 нововведений, которые затрагивают организации и предприятия всех видов деятельности. В 2025 году процесс обновления законодательства продолжится, и работодателям важно быть в курсе этих изменений, чтобы обеспечить безопасность сотрудников и соответствие требованиям закона. В данной статье мы подробно рассмотрим основные новшества в области охраны труда на 2024–2025 годы, их влияние на работодателей и рекомендации по подготовке к ним.
Оглавление:
- Изменения в проведении специальной оценки условий труда
- Уточнили правила аккредитации в сфере охраны труда
- Новые формы документов для расследования несчастных случаев
- Новые требования к содержимому аптечек и оказанию первой помощи
- Новые требования к обязательному психиатрическому освидетельствованию
- Изменения по пожарной безопасности
- Предстоящие изменения в 2025 году
- Ожидаемые требования к аптечкам первой помощи
- Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ)
- Порядок проведения медицинских осмотров
- Требования к квалификации специалистов в области пожарной безопасности
Изменения в охране труда в 2024 году
Изменения в правилах допуска организаций к проведению специальной оценки условий труда
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года № 2332 были утверждены Правила допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в соответствующем реестре, а также процедуры приостановления и прекращения данной деятельности (далее — Правила).
Упрощение Правил
Правительство Российской Федерации внесло изменения в указанные Правила с целью их упрощения и цифровизации. Эти изменения были утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2024 года № 537 и вступили в силу с 1 сентября 2024 года.
Основные изменения
Суть внесённых поправок заключается в переходе на цифровую модель и использование реестровой системы. В общей сложности было внесено 13 изменений в Правила. Рассмотрим наиболее значимые из них:
-
Дата допуска и прекращения деятельности: Теперь датой допуска организации к проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) и датой прекращения этой деятельности считается не дата принятия решения Министерством труда и социальной защиты РФ, а дата внесения соответствующей записи в реестр (пункт 2 Правил).
-
Отмена необходимости указывать ОГРН: В заявлении о регистрации в реестре организаций, проводящих СОУТ, больше не требуется указывать основной государственный регистрационный номер (ОГРН) (пункт 5 Правил).
-
Изменения в указании экспертов: Поскольку сертификаты экспертов были заменены на записи в реестре аттестованных лиц, в заявлении теперь нужно указывать не экспертов с сертификатами, а экспертов, прошедших аттестацию (пункты 5 и 21 Правил).
-
Переход на электронные заявления: Бумажные заявления полностью заменены на электронные формы (пункт 7 Правил).
-
Электронная подпись: Заявление можно подписать с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) или усиленной неквалифицированной электронной подписи (УНЭП), через приложение "Госключ" на Едином портале государственных услуг (пункт 7 Правил).
"Госключ" — это мобильное приложение, которое предоставляет возможность бесплатно получать сертификаты как неквалифицированной (УНЭП), так и квалифицированной (УКЭП) электронной подписи для физических и должностных лиц. С его помощью можно создавать и хранить ключи, а также подписывать электронные документы, включая договоры.
-
Мгновенная регистрация заявления: Процедура регистрации заявления теперь осуществляется моментально, вместо ранее установленных 5 рабочих дней (пункт 8 Правил).
-
Ускоренное информирование о решении: Информация о принятом решении по итогам рассмотрения заявления о регистрации предоставляется в день его принятия, тогда как ранее на это отводилось 3 рабочих дня. При этом срок рассмотрения заявления не может быть продлён (пункт 11 Правил).
-
Изменение сведений в реестре: Если в сведениях об организации, содержащихся в реестре, произошли изменения, организация обязана в течение 10 рабочих дней направить заявление о корректировке данных через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ). Бумажные заявления больше не принимаются, и такое заявление регистрируется незамедлительно (пункт 14 Правил).
-
Устранение причин приостановления деятельности: В случае устранения причин, послуживших основанием для приостановления деятельности по проведению СОУТ, экспертная организация направляет соответствующее заявление, а Министерство труда уведомляет о принятом решении через ЕПГУ (пункты 20 и 26 Правил).
-
Уведомление о приостановлении деятельности: Уведомления о приостановлении деятельности по проведению СОУТ Министерство труда также направляет экспертным организациям через ЕПГУ (пункты 19 и 26 Правил).
Основания для приостановления деятельности экспертной организации
Министерство труда может приостановить деятельность экспертной организации в трёх случаях:
-
Несоответствие уставных документов: Если в учредительных документах организации проведение специальной оценки условий труда не указано в качестве основного или одного из видов деятельности.
-
Недостаточное количество аттестованных экспертов: Если в штате организации числится менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и прошедших аттестацию на право проведения СОУТ. При этом среди них должен быть как минимум один эксперт с высшим образованием по специальности "общая гигиена", "гигиена труда" или "санитарно-гигиенические лабораторные исследования".
-
Отсутствие аккредитованной лаборатории: Если в структуре организации отсутствует испытательная лаборатория (центр), аккредитованная Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитацией) на проведение исследований, испытаний и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Новая методика проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)
С 1 сентября 2024 года начинает действовать приказ Министерства труда № 817н от 21 ноября 2023 года «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) и инструкции по её заполнению». Данный приказ отменяет предыдущие документы № 33н от 24 января 2014 года и № 24н от 20 января 2015 года.
Новый нормативный акт вводит обновленную методику проведения специальной оценки и исследования условий труда, а также внедряет классификатор вредных и потенциально опасных факторов. Кроме того, предоставляется новая форма отчета о проведении оценки условий труда и инструкция по ее корректному заполнению.
Рекомендуется провести идентификацию всех потенциально вредных и опасных производственных факторов на предприятии с использованием системы 1С. Оставьте заявку для получения помощи в этом процессе. Методика будет действовать на протяжении шести лет — до 2030 года, устанавливая обязательные требования к оценке рабочих мест в организации.
В соответствии с новым нормативным правовым актом необходимо:
-
Идентифицировать все потенциально вредные и опасные производственные факторы на предприятии: определить и описать существующие источники вредных и (или) опасных факторов путем анализа технической документации на оборудование, производственных процессов, должностных инструкций, характеристик материалов и сырья, а также результатов предварительных измерений и исследований имеющихся вредных факторов; сопоставить эти факторы с классификатором вредных и опасных производственных факторов; принять комиссионное решение о необходимости проведения измерений и исследований; подготовить официальное заключение и отчет по результатам идентификации.
-
Провести измерения, экспертизы и исследования вредных и опасных производственных факторов. К этим работам допускаются только аккредитованные лаборатории и эксперты, использующие официально проверенные и внесенные в Федеральный информационный фонд средства измерений для обеспечения единства измерений.
-
Определить условия труда по степени вредности и опасности, отнеся их к определенному классу на основании комплексных измерений, испытаний и исследований.
-
Оформить результаты оценки условий труда по официально утвержденной форме отчета. Отчет должен быть заверен и подписан всеми членами комиссии и ее председателем не позднее 30 дней с даты его предоставления работодателю, на предприятии которого проводились экспертизы и оценка условий труда во всех регионах Российской Федерации.
Приказ № 817н не вносит радикальных изменений, а лишь уточняет и дополняет существующий порядок. Его принятие связано с стремлением правительства улучшить качество результатов оценки рабочих мест на предприятиях и повысить условия труда специалистов, работающих на вредных или опасных производствах.
Чтобы избежать штрафов, рекомендуем своевременно проводить Специальную оценку условий труда. Мы уже более 10 лет оказываем услуги по СОУТ и зарекомендовали себя, как надежного исполнителя. Обращайтесь в Гранд Скул и мы предложим Вам лучшие условия на СОУТ
Скорректированные правила аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере охраны труда
С 1 сентября 2024 года в Российской Федерации вступают в силу обновлённые правила, регулирующие аккредитацию организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда. Эти изменения направлены на оптимизацию процедур и повышение эффективности контроля в данной сфере.
Основные положения
Деятельность в области охраны труда по-прежнему регулируется постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2021 года № 2334. Этот документ устанавливает, что аккредитации подлежат организации и индивидуальные предприниматели, предоставляющие следующие услуги:
-
Исполнение функций специалиста или службы охраны труда для предприятий с численностью сотрудников не более 50 человек. Законодательство позволяет таким работодателям привлекать сторонние организации для выполнения этих обязанностей. Если же численность персонала превышает 50 человек, компания обязана ввести в штат должность специалиста по охране труда или создать соответствующую службу.
-
Обучение работников и работодателей по вопросам охраны труда. Предоставление образовательных услуг в этой сфере требует обязательной аккредитации.
Изменения в процедуре аккредитации
Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2023 года № 1347 внесены следующие изменения в порядок аккредитации:
-
Новый порядок подачи заявления: Заявители смогут выбирать из трёх способов подачи заявления на аккредитацию:
-
Лично в Министерство труда и социальной защиты РФ.
-
По почте заказным отправлением.
-
Через портал государственных услуг (Госуслуги).
При этом, если в первоначальном заявлении были допущены ошибки или неточности, и оно было возвращено на доработку, повторная подача должна осуществляться тем же способом, что и изначально.
-
-
Сокращение сроков обновления реестра: В случае изменений в данных об организации или индивидуальном предпринимателе, прошедших аккредитацию, необходимо подать соответствующее уведомление в Министерство труда в течение 10 рабочих дней с момента изменений. Министерство обязано внести корректировки в реестр в течение 21 календарного дня, что быстрее предыдущего срока в 30 дней.
-
Электронное уведомление о решении: Если заявление было подано через портал Госуслуг, решение об аккредитации будет направлено заявителю через этот же портал, что ускоряет процесс информирования.
Вступление изменений в силу
Перечисленные изменения начали действовать с 1 сентября 2024 года. При этом общий период действия порядка аккредитации, установленного постановлением № 2334, остаётся неизменным: с 1 сентября 2022 года по 1 сентября 2028 года.
Получить помощь с прохождением аккредитации по охране труда
Новые формы документов для расследования несчастных случаев на производстве
С первого сентября 2024 года вступают в действие изменения в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве и в формах документов, необходимых для их расследования, утвержденных приказом Минтруда от 20 апреля 2022 года № 223н.
На основании нового приказа ведомства от 25 апреля 2024 года № 237н введен новый акт о несчастном случае на производстве формы Н-1С. Подобно акту формы Н-1ЧС, он заполняется по Форме № 4 (Приложение № 2 к Приказу № 223н).
Комиссия или инспектор труда могут по каждому несчастному случаю, расследование которого требует продления, принять решение об оформлении акта формы Н-1С. Этот документ необходимо предоставить в Социальный фонд России (СФР) для выплаты страхового обеспечения пострадавшим.
Когда требуется оформление акта формы Н-1С
Акт формы Н-1С применяется для оформления несчастных случаев на производстве, которые:
-
произошли с работниками и другими лицами, указанными в частях 1 и 2 статьи 227 Трудового кодекса РФ;
-
случились в результате выполнения этими лицами трудовых обязанностей, работ по поручению работодателя или его представителя, осуществления иных законных действий, связанных с трудовыми отношениями или выполняемых в интересах работодателя, и были квалифицированы по результатам расследования как несчастные случаи на производстве;
-
требуют продления дополнительного расследования и рассмотрения обстоятельств в организациях, проводящих экспертизы, органах дознания, следствия или в суде, при этом рассмотрение экспертами не влияет на квалификацию случая как производственного.
Важно отметить! Если при рассмотрении обстоятельств несчастного случая, указанных в части шестой статьи 229.2 ТК РФ, которые могут квалифицировать происшествие как не связанное с производством, а также до истечения срока продления расследования согласно части третьей статьи 229.1 ТК РФ, оформление акта формы Н-1С не допускается.
Процедура оформления акта формы Н-1С
Акт формы Н-1С составляется и утверждается работодателем или его представителем. Для этого необходимо:
-
письменное единогласное решение комиссии (или государственного инспектора труда при самостоятельном расследовании), согласованное с руководителем государственной инспекции труда в регионе (за исключением случаев легких несчастных случаев) и страховщиком;
-
протокол заседания комиссии (оформляется в произвольной форме) или письменное решение государственного инспектора труда при самостоятельном расследовании.
В течение трех календарных дней акт формы Н-1С вместе с документами, подтверждающими связь между травмой или смертью работника и его трудовой деятельностью, должен быть направлен в исполнительный орган страховщика.
Расследование несчастного случая продолжится, но при этом пострадавшим может быть назначено страховое обеспечение.
После установления причин несчастного случая, выявления лиц, нарушивших требования охраны труда, и разработки мер по устранению нарушений и предотвращению подобных происшествий, следует оформить окончательный акт формы Н-1.
Если будет установлено, что происшествие не связано с производством, акт формы Н-1С признается недействительным на основании решения работодателя по согласованию с комиссией или инспектором труда. Это решение вместе с актом должно быть направлено в исполнительный орган страховщика в течение трех календарных дней со дня его принятия.
Данные положения отражены в новых подпунктах 21.5–21.8 Приложения № 1 к Приказу № 223н.
Обновленные требования к содержимому аптечек и оказанию первой помощи
До первого сентября 2024 года действовал Приказ Минздрава России от 15 декабря 2000 года № 1331н, устанавливающий требования к содержанию аптечек для оказания первой помощи работникам, включая необходимые медицинские изделия.
Все эти требования должны быть утверждены Министерством здравоохранения и согласованы с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за разработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в данной сфере. Это предусмотрено пунктом 5 новой редакции статьи 31.
Требования к комплектации аптечек для оказания первой помощи в отдельных отраслях вступили в силу с 1 сентября 2024 года и будут действовать до 1 сентября 2030 года.
Для пострадавших работников предприятий состав аптечки также изменится с 1 сентября 2024 года (Приказ Минздрава России от 24 мая 2024 года № 262н). С этого же момента утрачивает силу Приказ Минздрава России от 15 декабря 2020 года № 1331н.
Изменения в составе аптечки для оказания первой помощи работникам выделены курсивом.
| Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н | Количество | Приказ Минздрава России от 24.05.2024 № 262н | Количество |
|---|---|---|---|
| Маска медицинская нестерильная одноразовая | 10 шт. | Маска медицинская нестерильная одноразовая | 2 шт. |
| Перчатки медицинские нестерильные, размер M | 2 пары | Перчатки медицинские нестерильные, размер M | 2 пары |
| Устройство для искусственного дыхания «Рот-устройство-рот» | 1 шт. | Устройство для искусственного дыхания «Рот-устройство-рот» | 2 шт. |
| Жгут кровоостанавливающий | 1 шт. | Жгут кровоостанавливающий | 1 шт. |
| Бинт марлевый, 5 м x 10 см | 4 шт. | Бинт марлевый или эластичный нестерильный бинт, 2 м x 10 см | 4 шт. |
| Бинт марлевый, 7 м x 14 см | 4 шт. | Бинт марлевый или эластичный нестерильный бинт, 2 м x 14 см | 4 шт. |
| Салфетки марлевые стерильные, 16 x 14 см № 10 | 2 уп. | Салфетки марлевые стерильные, 16 x 14 см № 10 | 2 уп. |
| Лейкопластырь рулонный, 2 x 500 см | 1 шт. | Лейкопластырь рулонный, 2 x 500 см | 1 шт. |
| Лейкопластырь бактерицидный, 1,9 x 7,2 см | 10 шт. | Лейкопластырь бактерицидный, 1,9 x 7,2 см | 10 шт. |
| Лейкопластырь бактерицидный, 4 x 10 см | 2 шт. | Лейкопластырь бактерицидный, 4 x 10 см | 2 шт. |
| Покрывало изотермическое, 160 x 210 см | 2 шт. | Покрывало изотермическое, 160 x 210 см | 2 шт. |
| Ножницы для разрезания повязок | 1 шт. | Ножницы для разрезания перевязочного материала и ткани | 1 шт. |
Важно: Помимо перечисленных средств, в аптечке должна находиться инструкция по оказанию первой помощи с использованием ее содержимого, футляр или сумка, а также блокнот формата не менее A7 и маркер черного или синего цвета.
Аптечки, произведенные до 1 сентября 2024 года, можно использовать до окончания срока годности медицинских изделий, но не позднее 1 сентября 2027 года. Рекомендуется провести проверку всех аптечек на предприятии. Недопустимо хранение просроченных средств. Уже сейчас можно добавить в аптечку блокнот формата A7 и маркер черного или синего цвета. Маркер более яркий и надежный, чем карандаш, однако следует следить, чтобы он не высох и не повредил содержимое аптечки.
Уточненные требования к обязательному психиатрическому освидетельствованию
Введено уточняющее требование, согласно которому обязательное психиатрическое освидетельствование может проводиться только в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения. При этом освидетельствование должно проводиться по месту постоянного или временного проживания гражданина.
Для работодателей это означает необходимость пересмотра договоров с медицинскими учреждениями и обеспечения направления сотрудников на освидетельствование в соответствующие организации. Несоблюдение этих требований может повлечь за собой юридические последствия и поставить под угрозу безопасность работников.
Увеличение сроков проведения профвизитов и рейдовых пожарных осмотров
Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2024 г. № 1234
Мораторий на проверки бизнеса, введенный в начале 2022 года, значительно ослаблен в пользу надзорных органов. Поправки, вступающие в силу 21 сентября, предусматривают следующие изменения:
-
С согласия прокурора допускается проведение внеплановых проверок индивидуальных предпринимателей и организаций, которые не уведомили компетентные органы о начале предпринимательской деятельности (в случаях, когда такое уведомление обязательно).
-
Без согласования с прокуратурой разрешается проводить внеплановые выездные проверки и рейдовые осмотры в сфере транспортной безопасности, если ФСБ сообщает о возможных нарушениях, способных подорвать обороноспособность страны и безопасность государства.
-
Продлено время взаимодействия с проверяемыми лицами при пожарных рейдовых осмотрах: теперь пожарный инспектор может взаимодействовать с каждым объектом до 10 рабочих дней включительно.
-
Расширен перечень случаев, когда инспекторы могут выдавать предписания по итогам контрольных мероприятий без взаимодействия с проверяемыми лицами. Сохранены случаи выдачи предписаний при контроле за благоустройством (КНМ "Выездное обследование") и надзоре за безопасностью дорожного движения (КНМ "Наблюдение"). Дополнительно разрешено выдавать предписания в сферах транспортной безопасности (КНМ "Наблюдение" и "Выездное обследование") и контроля за применением контрольно-кассовой техники (КНМ "Наблюдение").
-
Увеличена продолжительность профилактических визитов, от которых невозможно отказаться, с 1 до 10 дней. Для объектов контроля чрезвычайно высокого и высокого риска (например, образовательные учреждения, государственные и муниципальные медицинские организации, организации социального обслуживания и детского питания в школах и медицинских учреждениях) срок такого визита, если он проводится вместо плановой проверки, может быть продлен не более чем на 3 дня для проведения инструментального обследования. Если инструментальное обследование необходимо в ходе "безотказного" профилактического визита, проводимого в иных случаях (по поручению Президента РФ и т. п.), визит может быть продлен на 4 рабочих дня и даже до 10 рабочих дней, если обследование проводится на объекте с несколькими проверяемыми лицами.
-
Внеплановые контрольные мероприятия в рамках надзора за защитой прав потребителей по индикаторам риска, связанным с нарушением правил маркировки товаров розничными продавцами, проводятся без уведомления проверяемых лиц.
-
Если в ходе контрольной закупки (ее срок может быть увеличен до 25 рабочих дней, а о ней сообщат через 2 дня после завершения) инспектор выявил нарушение обязательных требований при надзоре за применением контрольно-кассовой техники, он вправе незамедлительно начать документарную или выездную проверку. При этом не требуется принимать отдельное решение о проведении такой проверки, но необходимо внести информацию о ней в Единый реестр контрольных мероприятий (ЕРКНМ).
-
Акты по результатам контрольной или мониторинговой закупки теперь можно составлять в течение 5 рабочих дней после окончания данных мероприятий и направлять стандартными способами.
-
Установлены особенности проведения контрольных мероприятий на территориях, где введен режим контртеррористической операции (сведения для служебного пользования).
Данные правила будут действовать до 2030 года.
Предстоящие изменения в сфере охраны труда в 2025 году
Требования к аптечкам первой помощи
Согласно новым нормативным актам, начиная с 1 сентября 2024 года, аптечки для работников должны быть сформированы в соответствии с правилами, установленными Приказом Минздрава РФ от 24 мая 2024 года № 262н. Этот приказ определяет требования к комплектации аптечек медицинскими изделиями. Однако с 1 марта 2025 года вступят в силу дополнительные правила, касающиеся размещения, хранения и использования аптечек в организациях, установленные Приказом Минтруда РФ от 9 августа 2024 года № 398. Ранее эти аспекты регламентировались непосредственно работодателем.
Новые требования обязывают работодателей организовать специальные пункты для оказания первой помощи и обеспечить их необходимыми аптечками. Количество таких пунктов будет зависеть от специфики производственной деятельности и уровня профессионального риска, выявленного в организации. Эти пункты должны быть четко обозначены с помощью сигнальных цветов и знаков безопасности. Информацию о расположении аптечек рекомендуется размещать на информационных стендах по охране труда, в местах проведения инструктажей, а также обязательно указывать на планах эвакуации.
Правила размещения, хранения и использования аптечек первой помощи должны быть установлены работодателем в локальном нормативном акте, согласованном с профсоюзной организацией, если таковая имеется. Ответственность за правильное размещение, хранение и использование аптечек возлагается на назначенного приказом сотрудника, прошедшего обучение по охране труда и навыкам оказания первой помощи.
Обязательное обучение по охране труда
Для обеспечения соответствия требованиям законодательства и избежания штрафных санкций работодатели обязаны организовать обучение сотрудников по охране труда и провести проверку их знаний. Это позволит повысить уровень безопасности на рабочем месте и снизить риск возникновения несчастных случаев.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ)
Объем выдаваемых СИЗ
Согласно проекту приказа Минтруда РФ, планируются изменения в порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Теперь сотрудники, чья работа не связана с воздействием вредных или опасных производственных факторов, будут получать специальную одежду и другие СИЗ только в объеме, определенном на основе оценки профессиональных рисков. Это означает, что выдача СИЗ будет более персонализированной и будет зависеть от конкретных условий труда каждого работника.
Также документ предусматривает возможность уменьшения объема выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты до 25% при использовании дозирующих устройств. Однако такая экономия должна быть подтверждена результатами испытаний, проведенных работодателем в течение не менее трех месяцев.
Важно отметить, что работодатель не имеет права сокращать объем средств индивидуальной защиты, предусмотренных Едиными типовыми нормами для различных профессий, в зависимости от выявленных опасностей, или переводить их в категорию дежурных СИЗ. Кроме того, в качестве смывающих средств рекомендуется использование туалетного кускового мыла.
Организация учета СИЗ
Работодатель получает право самостоятельно устанавливать порядок учета средств индивидуальной защиты с нормативным сроком эксплуатации один месяц и менее. Этот порядок может быть зафиксирован в личных карточках учета СИЗ как при фактической выдаче, так и с учетом периодической потребности, но не более чем на один год.
Если средство индивидуальной защиты совмещает защитные свойства нескольких СИЗ, при этом их нормативные сроки эксплуатации различаются, то срок эксплуатации такого СИЗ определяется по максимальному значению среди совмещаемых средств.
Нормативный срок эксплуатации специальной одежды, учитывая климатические условия, исчисляется с момента ее выдачи работнику. Этот срок может не включать время хранения, периоды отпуска работника или его временной нетрудоспособности, но в целом не должен превышать 2,5 года.
Передача дежурных СИЗ от одной смены к другой или от одного работника к другому теперь не требует фиксации в карточке выдачи дежурных СИЗ. Кроме того, после увольнения работника разрешается переводить защитные каски в разряд дежурных СИЗ, что ранее было запрещено, так как головные уборы не подлежали переводу в дежурные СИЗ.
В свете этих изменений работодателям рекомендуется тщательно проанализировать виды выполняемых работ и условия труда персонала. Необходимо учесть такие факторы, как выполнение работ на открытом воздухе в зимний период, работы на высоте и работы, связанные с высоким уровнем загрязнения. Это поможет определить оптимальные нормы обеспечения СИЗ для сотрудников.
Документ "Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам организации" является обязательным для каждого работодателя. Помимо разработки этих норм, необходимо утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например, положение об обеспечении СИЗ, порядок выдачи и использования средств защиты.
Порядок проведения медицинских осмотров
Законодатели планируют с 1 марта 2025 года разделить порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров на два отдельных документа:
-
Первый документ будет регулировать допуск работников к выполнению вредных и опасных работ (ID 02/08/04-24/00147079).
-
Второй документ будет применяться для медицинских организаций, образовательных учреждений, предприятий общественного питания, торговли и других сфер, где сотрудники могут стать источником распространения заболеваний (ID 02/08/04-24/00147085).
Ключевые отличия от действующих правил включают:
-
Обязательное указание СНИЛС сотрудника при направлении его на предварительный или периодический медицинский осмотр для работы на вредных и опасных производствах.
-
Медицинская организация обязана предоставить заключение не позднее пяти рабочих дней после проведения осмотра. Ранее срок исчислялся с момента составления заключения.
-
Работодатель должен утвердить перечень сотрудников, подлежащих медицинским осмотрам, и в течение десяти рабочих дней предоставить список в территориальный орган Роспотребнадзора.
-
В состав врачебной комиссии включаются специалисты: профпатолог, дерматовенеролог, оториноларинголог, терапевт и гинеколог.
-
При выявлении подозрений на заболевания, опасные для окружающих, медицинская организация направит работника на дополнительное обследование к соответствующему специалисту или в профильное медицинское учреждение.
-
В перечень противопоказаний для выполнения определенных работ планируется добавить носительство патогенного стафилококка и гнойно-воспалительные заболевания кожи и подкожной клетчатки.
Работодателям рекомендуется заранее ознакомиться с этими документами, чтобы внести необходимые изменения в локальные нормативные акты и скорректировать порядок прохождения медицинских осмотров персоналом.
Требования к квалификации специалистов в области пожарной безопасности
Грядущие изменения значительно повлияют на сферу пожарной безопасности. Планируется введение специальных требований к квалификации специалистов, ответственных за выполнение функций в этой области.
Проект Приказа МЧС России предусматривает внесение изменений в порядок обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа. Будут определены категории лиц, подлежащих обучению по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, а также установлены требования к содержанию программ противопожарного инструктажа. Действующий Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806 утратит силу.
Теперь руководитель организации не сможет назначить ответственным за пожарную безопасность любого сотрудника. Это может быть только специалист, соответствующий установленным квалификационным требованиям.
Квалификация подтверждается наличием профильного образования в области пожарной безопасности. Если сотрудник не имеет такого образования, он должен пройти профессиональную переподготовку в рамках дополнительного образования.
Для сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность и проводящих инструктажи, но не имеющих профильного образования, предусмотрены программы профессиональной переподготовки. Прохождение такого обучения позволит им соответствовать новым квалификационным требованиям и продолжать выполнять свои должностные обязанности.
В связи с изменениями, предусмотренными статьей 1, частями 1 и 2 Федерального закона от 24 сентября 2022 года № 370-ФЗ, руководители организаций могут столкнуться со следующими трудностями:
-
Необходимо найти сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность, который соответствует квалификационным требованиям, изложенным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.
-
В некоторых организациях, особенно в малом бизнесе, может не быть сотрудников, соответствующих новым требованиям. Привлечение нового персонала или обучение действующих сотрудников потребует дополнительных финансовых и временных затрат.
-
Соблюдение законодательства в сфере пожарной безопасности критически важно для бизнеса, так как несоответствие может привести к штрафам, приостановке деятельности или другим санкциям.
Напоминаем, что соблюдение требований охраны труда и пожарной безопасности является ключевым аспектом, обеспечивающим безопасность работников и защиту имущества организации. Регулярное обучение персонала помогает не только предотвратить аварийные ситуации, но и избежать значительных штрафов и юридических последствий.
