Промышленная безопасность в 2026 году: понятие и требования — краткий разбор того, что такое промбезопасность на опасных производственных объектах (ОПО), как она обеспечивается на предприятии и кто контролирует соблюдение норм. В конце — шаблоны документов.
Оглавление:
- Что такое промышленная безопасность
- Цели и задачи промбезопасности
- Как обеспечивается промбезопасность на предприятии
- Регистрация ОПО и лицензирование эксплуатации
- Средства обеспечения промбезопасности
- Производственный контроль и отчётность
Что такое промышленная безопасность
Промышленная безопасность — это система мер, поддерживающих состояние защищённости от аварий на предприятиях, эксплуатирующих ОПО. Перечень опасных производственных объектов установлен в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116‑ФЗ.
В связке с охраной труда промбезопасность определяет требования к организациям добывающих отраслей, нефтегаза, переработки, горных работ, энергетики и иных сфер, где действуют повышенные техногенные риски. Нормы охватывают квалификационные требования, обучение, инструктаж и аттестацию руководителей, специалистов и рабочих.
Правовые основы: 116‑ФЗ и ФНП
Базовые правила содержатся в 116‑ФЗ и федеральных нормах и правилах (ФНП) по видам ОПО: оборудование под избыточным давлением, подъемные сооружения, химически и взрывопожароопасные производства, объекты атомной энергетики и др. Актуальные перечни и разъяснения публикует Ростехнадзор.
Цели и задачи промбезопасности
Главная цель — предупреждение аварий и минимизация последствий для людей, среды и имущества.
Ключевые задачи:
-
идентификация и оценка опасностей на ОПО;
-
внедрение и поддержание системы управления промышленной безопасностью (СУПБ);
-
допуск к работе только исправного и разрешённого оборудования;
-
обучение, инструктаж и аттестация персонала;
-
ТО, регулярные осмотры, ремонты, диагностика;
-
разработка планов локализации и ликвидации аварий;
-
экспертиза промышленной безопасности и внутренний производственный контроль;
-
взаимодействие с Ростехнадзором и исполнение требований НПА.
Как обеспечивается промбезопасность на предприятии
Система строится на компетентном руководстве, подготовленном персонале и работающем производственном контроле. Анализ инцидентов показывает: причины аварий чаще коренятся в системных нарушениях и слабой организации работ. Исключить их помогает соблюдение регламентов и контроль их исполнения.
Эксплуатация оборудования: безопасна только при корректном обслуживании и планово‑предупредительных ремонтах. Работы выполняют компетентные специалисты и/или специализированные организации.
Регистрация ОПО и лицензирование эксплуатации
Все опасные объекты подлежат регистрации в госреестре ОПО. Эксплуатация требует лицензии, за исключением объектов IV класса опасности, для которых действует уведомительный порядок. Работа без лицензии квалифицируется как административное правонарушение (ст. 9.1 КоАП РФ).
Для лицензирования эксплуатации ОПО I–III классов организация подаёт заявление и комплект документов в Ростехнадзор. Важно соответствовать требованиям ст. 13 закона № 99‑ФЗ и Административного регламента, утв. приказом Ростехнадзора от 25.11.2020 № 454.
Средства обеспечения промбезопасности
Комплекс включает:
-
кадровый отбор, обучение и инструктаж руководителей, ИТР и рабочих; разработку производственных инструкций и ИОТ;
-
организацию производственного контроля (ПК) с учётом специфики каждого ОПО;
-
разработку и реализацию мероприятий по локализации и ликвидации аварий.
Допуск работников к эксплуатации ОПО оформляется приказом. Ведётся учёт инцидентов, сведения о которых отражают в отчётах для территориальных органов Ростехнадзора.
Планы локализации и ликвидации аварий (ПЛА/ПМЛА)
План составляют на каждый конкретный ОПО, учитывая его специфику. Эффективность ПЛА повышают договоры с профессиональными аварийно‑спасательными формированиями (НАСФ, горно‑ и газоспасательные отряды и др.). Системы обнаружения и оповещения регулярно осматривают и испытывают; персонал обучают реагированию на отклонения показаний КИПиА.
Производственный контроль и отчётность
На предприятии действует Положение о производственном контроле, утверждённое руководителем; заверенная копия направляется в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения ОПО. При наличии нескольких ОПО положения готовят по каждому из них.
Все эксплуатирующие ОПО организации ежегодно подают отчёт о проведённом производственном контроле до 1 апреля в территориальное управление Ростехнадзора по фактическому местонахождению объекта (отчётный период — предыдущий календарный год). Дополнительно представляют отраслевые отчёты, если это предусмотрено НПА.
Федеральный государственный надзор (Ростехнадзор)
Ростехнадзор осуществляет плановые и внеплановые проверки эксплуатации, обслуживания и монтажа ОПО, а также принимает отчётность. Проверки проводятся с применением проверочных листов: инспектор оценивает только требования из перечня контрольных вопросов.
История и профессиональный праздник
10 декабря 1719 года (ст. ст.) указом Петра I создана Берг‑коллегия, контролировавшая рудники и заводы и принимавшая меры по снижению смертности. 7 апреля 1990 года учреждён Госпроматомнадзор СССР. 20 мая 2004 года создан современный Ростехнадзор. День работников ОПО отмечают 23 декабря на основании постановления Коллегии Ростехнадзора от 04.08.2006.
Скачать документы и шаблоны
Полезные материалы для внедрения в нашем телеграм канале:
Закладывайте требования промбезопасности в процессы, готовьте персонал и поддерживайте производственный контроль — это снижает риски и упрощает проверки.
