Ответственный исполнитель (производитель) работ – одно из ключевых должностных лиц, назначаемых для выполнения работ на высоте с оформлением наряда-допуска.
Требования к знаниям и навыкам ответственного исполнителя
Согласно Правилам охраны труда при работе на высоте, лицо, назначаемое ответственным исполнителем, должно соответствовать следующим требованиям:
-
Опыт работы на высоте: Минимум один год непосредственного выполнения работ на высоте.
-
Удостоверение по охране труда: Действующее удостоверение на 2 группу по безопасности работ на высоте.
К необходимым для выполнения функций ответственного исполнителя относятся:
-
Управление работами: Умение осуществлять непосредственное руководство работами.
-
Надзор за бригадой: Навык контроля за членами бригады.
-
Методы спасения и эвакуации: Знание и практические навыки проведения спасательных и эвакуационных работ.
Назначение ответственного исполнителя работ на высоте
В рамках семинаров и консультаций часто возникает вопрос о том, кто может быть назначен ответственным исполнителем работ по наряду-допуску. Согласно Правилам, ответственным исполнителем назначается непосредственный руководитель бригады, например, мастер, бригадир или звеньевой.
Процесс назначения оформляется локальным приказом за подписью уполномоченного лица организации.
Обязанности ответственного исполнителя до начала работы
Ответственный исполнитель выполняет одну из ключевых ролей в подготовке к проведению работ на высоте. Перед началом работ и допуском бригады на рабочее место он должен выполнить следующие задачи:
-
Проверка укомплектованности: Убедиться, что бригада укомплектована необходимыми материалами, инструментами и средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
-
Опрос членов бригады: Провести опрос членов бригады об их самочувствии в соответствии с Системой управления охраной труда (СУОТ) предприятия.
-
Осмотр лесов и подмостей: Проверить состояние лесов и подмостей, которые будут использоваться для выполнения работ.
-
Осмотр рабочего места: Совместно с ответственным руководителем работ осмотреть рабочее место на предмет соответствия условиям, указанным в наряде-допуске и плане производства работ.
-
Проведение инструктажа: Провести инструктаж по выполнению предстоящей работы для членов бригады и зафиксировать это под подпись в наряде-допуске.
-
Организация временных ограждений: Обеспечить выставление временных ограждающих конструкций и знаков безопасности.
После выполнения всех вышеуказанных мероприятий, ответственный исполнитель, по отдельному указанию ответственного руководителя работ, может осуществить первичный допуск бригады к выполнению работ. Такое указание фиксируется в разделе «Отдельные указания» наряда-допуска.
Обязанности ответственного исполнителя во время работы
Основная обязанность ответственного исполнителя заключается в обеспечении безопасности бригады во время выполнения работ. К его обязанностям относятся:
-
Непрерывный контроль: Постоянное наблюдение за членами бригады, их перемещением в пределах рабочей зоны и безопасностью выполняемых маневров.
-
Организация перерывов: Централизованное выведение бригады с рабочего места во время перерывов и по окончании смены.
-
Допуск после перерыва: Повторный допуск бригады на рабочее место после перерыва, который осуществляется только после осмотра рабочего места.
Обязанности ответственного исполнителя при завершении работ
При завершении работы на высоте ответственный исполнитель должен:
-
Уборка рабочего места: Организовать уборку инструментов, мусора, демонтаж временных ограждающих конструкций и знаков безопасности.
-
Вывод бригады: Обеспечить вывод бригады с рабочего места после выполнения всех указанных мероприятий.
В финале исполнения своих обязанностей, ответственный исполнитель подтверждает сдачу рабочего места и выполненных работ ответственному руководителю, проставляя свою подпись в пункте 11 наряда-допуска на проведение работ на высоте.
Может ли ответственный руководитель быть ответственным исполнителем на выполнение работ на высоте?
Недопустимо, чтобы один работник сам себя инструктировал, выполнял работы и контролировал их выполнение. Поэтому совмещение функций ответственного руководителя и ответственного исполнителя запрещено правилами по охране труда – эти обязанности должны исполнять два разных человека.
Возможность совмещения каких-либо функций при выполнении работ повышенной опасности (с оформлением наряда-допуска) строго регламентируется Правилами по охране труда.
Требования охраны труда при организации работ на высоте
Правила охраны труда при организации работ на высоте с оформлением наряда-допуска установлены разделом IV Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16.11.2020 г. № 782н.
Согласно пункту 53 этих Правил, для обеспечения безопасности работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, необходимо назначить следующие должностные лица:
-
Лица, имеющие право выдавать наряд-допуск: Руководители и специалисты.
-
Ответственный руководитель работ: Из числа руководителей и специалистов.
-
Ответственный исполнитель (производитель) работ: Из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).
Обязанности ответственного руководителя работ
В соответствии с пунктом 56 Правил, ответственный руководитель работ обязан:
-
Проверка укомплектованности: Убедиться, что члены бригады, указанные в наряде-допуске, обеспечены инструментами, материалами, средствами защиты, знаками и ограждениями. Проверить наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте.
-
Указания ответственному исполнителю: Инструктировать ответственного исполнителя по подготовке и исправности инструментов, материалов, средств защиты, знаков и ограждений, указанных в наряде-допуске.
-
Проверка состава бригады: Убедиться, что состав бригады соответствует указанному в наряде-допуске.
-
Информирование бригады: Довести до сведения членов бригады информацию о мерах безопасности, провести целевой инструктаж под подпись в наряде-допуске.
-
Разъяснение порядка работ: Объяснить порядок выполнения работ, действия в аварийных ситуациях, права и обязанности членов бригады.
-
Проверка усвоения инструктажа: Убедиться, что члены бригады полностью усвоили мероприятия по безопасности.
-
Организация мероприятий по безопасности: Обеспечить выполнение мероприятий по безопасности при подготовке рабочего места, выполнении работ и их завершении.
-
Допуск к работе: Допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ.
-
Уборка после работы: Организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, а также вывести членов бригады с места работы.
Ответственность ответственного руководителя работ
Согласно пункту 57 Правил, ответственный руководитель работ несет ответственность за:
-
Выполнение мероприятий по безопасности: Обеспечение выполнения и достаточности всех мероприятий, указанных в наряде-допуске.
-
Дополнительные меры безопасности: Принятие необходимых дополнительных мер безопасности.
-
Целевой инструктаж: Полноту и качество инструктажа членов бригады.
-
Организация безопасного ведения работ: Организация безопасного выполнения работ на высоте.
Роль ответственного исполнителя (производителя) работ
В соответствии с пунктом 58 Правил, ответственный исполнитель (производитель) работ является членом бригады и выполняет распоряжения ответственного руководителя работ.
Запрет на совмещение функций
Недопустимо, чтобы один работник сам себя инструктировал, выполнял работы и контролировал их выполнение. Поэтому совмещение функций ответственного руководителя и ответственного исполнителя запрещено правилами по охране труда – эти обязанности должны исполнять два разных человека.
Таким образом, разделение функций при выполнении работ на высоте с оформлением наряда-допуска является ключевым аспектом обеспечения безопасности и соблюдения установленных норм охраны труда.
