Каждый год около 40% расследований несчастных случаев затягиваются из-за ожидания результатов экспертиз, материалов дознания и следствия или решения суда*. До полного завершения расследования пострадавший не мог получить выплаты от Социального фонда России. С 1 сентября комиссия имеет право рассмотреть возможность выплат в ходе расследования, если уже пришла к выводу, что случай связан с производством.
Расследование продлевают независимо от степени тяжести несчастного случая. При тяжелых, смертельных или групповых случаях с новыми обязанностями поможет инспектор. Он, например, подскажет, как оформить акт по новой форме, и согласует его с руководителем Государственной инспекции труда. При расследовании легкого случая специалисту по охране труда придется самостоятельно организовать процедуру по-новому. В статье подробно рассмотрено, что теперь нужно делать специалисту по охране труда и почему.
Скачать полезные документы
- Алгоритм расследования легкого несчастного случая
Предложить комиссии рассмотреть вопрос об оформлении акта Н-1С
Если понимаете, что сроки продления расследования истекут раньше, чем будут получены результаты экспертиз, материалы дознания и следствия или решения суда, поднимите вопрос об оформлении акта по форме Н-1С (п. 21.5 Положения о расследовании несчастных случаев, утвержденного приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н, далее — Положение № 223н). Чтобы принять решение, убедитесь, что между гибелью или травмой работника и его трудовыми обязанностями существует причинно-следственная связь.
Нельзя оформлять акт Н-1С, если есть основания не связывать несчастный случай с производством, то есть смерть наступила от общего заболевания, алкогольного или иного опьянения, или в результате совершения пострадавшим уголовного преступления.
Объясните комиссии и работодателю их новые задачи в связи с принятием решения об оформлении акта по форме Н-1С. Организуйте внеплановый инструктаж по охране труда для ответственных за организацию расследования несчастных случаев при изменении нормативных правовых актов и локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда (п. 16 Правил обучения, утвержденных постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464). Распределение функций смотрите в таблице.
Проводить голосование и составлять протокол заседания комиссии
Чтобы принять решение об оформлении акта по новой форме, члены комиссии проводят голосование. Если не все согласны, в протоколе заседания указывают, что расследование будет проводиться по общему порядку, без учета особенностей и оформления акта по форме Н-1С.
В протоколе обязательно указывают основания принятого решения, то есть причины продления расследования и обоснование причинно-следственной связи между гибелью или травмой работника и выполнением трудовой функции. Пропишите, как пришли к выводу, что случай нужно связать с производством.
Если решение принято единогласно, все члены комиссии подписывают протокол и отправляют его на согласование руководителю Государственной инспекции труда и в Социальный фонд России. Если несчастный случай легкий, согласовывать документ с инспекцией труда не требуется. Если документ не согласовали, расследование проводят по общему порядку, указывая это в протоколе.
Составлять новый акт и утверждать его у работодателя
После согласования протокола руководителем Государственной инспекции труда и Социальным фондом России необходимо оформить акт по форме Н-1С. Его утверждает работодатель. Заполненный образец акта можно посмотреть в конце статьи.
Акт по форме Н-1С вместе с документами, подтверждающими связь между гибелью или травмой работника и выполнением трудовых обязанностей, направляют в региональное отделение Социального фонда России, чтобы он рассмотрел вопрос о назначении страховой выплаты пострадавшему. Сделать это нужно в течение трех календарных дней после утверждения.
Оформлять решение об утрате силы акта по форме Н-1С, если несчастный случай непроизводственный
После оформления и утверждения работодателем акта Н-1С расследование несчастного случая продолжают, чтобы определить причины происшествия и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, а также разработать предложения по устранению выявленных нарушений и предупреждению аналогичных случаев.
Если несчастный случай не связали с производством, необходимо заполнить решение работодателя о признании акта по форме Н-1С утратившим силу. Его оформляют на основании решения комиссии.
Решение работодателя о признании акта Н-1С утратившим силу вместе с приложением самого акта в течение трех календарных дней после его принятия отправляют в региональное отделение Социального фонда России. Можно поставить в акте отметку о том, что он утратил силу, но это необязательно.
