С 1 марта 2025 года в силу вступает Федеральный закон от 24.09.2022 № 370-ФЗ, в связи с чем в отрасли пожарной безопасности все чаще можно услышать информацию о «замене» удостоверений о повышении квалификации на сертификаты о независимой оценке квалификации (НОК). Распространяется мнение, что получать такой сертификат нужно каждые пять лет, опираясь на нормы Федерального закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ. Однако на практике у специалистов в области пожарной безопасности возникает много вопросов о том, действительно ли это требование станет обязательным.
Наша позиция (а также позиция МЧС России) остается неизменной и подробно изложена в статье: Обязательна ли независимая оценка квалификации (НОК) в области пожарной безопасности?
Оглавление:
- Кто должен пройти НОК по пожарной безопасности по закону?
- Как планируется проводить сдачу НОК?
- Возможна ли отсрочка прохождения НОК?
Кто должен пройти НОК по пожарной безопасности по закону?
В новой редакции статьи 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» будет прописано следующее дополнение:
«Работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии).»
Учитывая, что количество профессиональных стандартов в сфере пожарной безопасности растет (их реестр формируется Советом по профессиональным квалификациям), в дальнейшем может возникнуть необходимость подтвердить квалификацию через процедуру НОК.
Однако ключевой момент здесь — обязательность этой процедуры. МЧС России в своих официальных разъяснениях не вводит прямую норму о том, что НОК следует проходить в обязательном порядке всем без исключения. Работодатели и специалисты вправе ориентироваться на действующие требования и решать вопрос о подтверждении квалификации исходя из конкретной ситуации.
Ответ МЧС можно скачать в нашем бесплатном телеграм канале по ссылке
Как планируется проводить сдачу НОК?
Сейчас центры оценки квалификации (ЦОКи) готовятся к приему специалистов по пожарной безопасности. В строительной сфере, где НОК уже действует, экзамен обычно проходит по следующему сценарию:
-
Очный формат: тестирование и практическая часть проходят только в уполномоченных ЦОКах.
-
Видеофиксация: ведется запись как в аудитории, так и с экрана компьютера, где видны ответы испытуемого.
-
Экзаменационная комиссия: наблюдает за процессом и оценивает результаты. Обычно практическая часть включает либо защиту портфолио, либо выполнение прикладного задания.
Вероятно, аналогичная модель экзамена будет использоваться и для специалистов, занимающихся пожарной безопасностью, однако на данный момент отсутствуют точные, единые требования по этому вопросу.
Возможна ли отсрочка прохождения НОК?
Опыт специалистов в строительстве (которые внесены в Национальный реестр специалистов — НРС) показывает, что законодатель нередко устанавливает переходные или отложенные сроки для прохождения НОК. В некоторых случаях обновление удостоверения о повышении квалификации позволяло отсрочить сдачу независимого экзамена еще на пять лет.
В сфере пожарной безопасности пока нет конкретной информации о механизме переходного периода, но можно ожидать похожий сценарий. Если срок вашего удостоверения о повышении квалификации уже на исходе, возможно, имеет смысл задуматься о его обновлении заблаговременно:
-
В случае массового наплыва желающих ЦОКи могут не справиться с приемом всех специалистов в сжатые сроки.
-
При наличии действующего удостоверения о повышении квалификации (УПК) можно будет продолжать работать, пока не появятся новые точные правила или пока УПК не утратит силу.
Итоги и рекомендации
-
Обязательность НОК для специалистов по пожарной безопасности не установлена напрямую ни Федеральным законом № 69-ФЗ, ни иными нормативными актами. Позиция МЧС России, отраженная в официальных письмах, подтверждает, что процедура независимой оценки квалификации остается добровольной, если иное не будет отдельно регламентировано.
-
Федеральный закон от 24.09.2022 № 370-ФЗ лишь уточняет, что работники должны соответствовать квалификационным справочникам или профессиональным стандартам, но не указывает на необходимость в обязательном порядке проходить НОК.
-
Если в дальнейшем требования станут строже, скорее всего будет предусмотрен переходный период, а уже имеющиеся удостоверения о повышении квалификации сохранят юридическую силу до истечения установленного срока.
Для тех, кто хочет более подробно разобраться в теме и ознакомиться с нашей официальной позицией, рекомендуем заглянуть в нашу статью. Там мы детально рассмотрели законодательную базу и объяснили, почему на сегодняшний день Независимая оценка квалификации (НОК) по пожарной безопасности не является обязательной.
