Как соблюсти законодательные требования и избежать штрафов, сэкономив бюджет. Анализируем распространённые ошибки работодателей.
Руководители некоторых организаций утверждают: «У меня в компании только офисные сотрудники, их работа не связана с вредным производством, нет опасных и сложных механизмов, они не работают под дождём и снегом. Зачем нам охрана труда?». Эти руководители полагают, что могут обойтись без мер охраны труда. Это заблуждение.
Нарушение требований охраны труда
Трудовой кодекс РФ обязывает всех работодателей обеспечивать охрану труда. Рассмотрим топ-10 типичных нарушений в этой области, основанных на статистике Роструда, судебной и правоприменительной практике.
- Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда у руководителей Ситуация из практики. В компании сменился директор: готовится решение учредителей, трудовой договор, приказ и т.д. Обучение по охране труда нового директора часто упускают из виду. Между тем, ст. 212 ТК РФ и Порядок обучения по охране труда, утверждённый Постановлением Минтруда России от 13.01.2003 г. № 1/29, обязывают проходить такое обучение не только директора, но и всех руководителей, организующих работу подчинённых.
При отсутствии протоколов проверки знаний и удостоверений инспектор может наложить штраф на компанию и отстранить руководителей от работы (ст. 76 ТК РФ).
Узнать условия прохождения обучения по охране труда
- Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда у рядовых работников Отсутствие обучения у руководителей ещё можно понять из-за затрат на обучение в учебных центрах. Но отсутствие обучения и проверки знаний у рядовых сотрудников недопустимо, так как это не требует больших затрат. Нужно лишь:
-
Организовать внутреннюю комиссию из работников, прошедших обучение в специализированных центрах.
-
Разработать программу и провести обучение и проверку знаний внутри компании.
-
Оформить протоколы и удостоверения по образцам из Порядка.
Это простая процедура, но нарушение занимает второе место в рейтинге, и за него работодателей привлекают к ответственности, отстраняя сотрудников от работы.
Узнать условия прохождения обучения по охране труда
- Отсутствие спецоценки условий труда Работодатели часто не проводят спецоценку из-за её затратности. Однако это мероприятие проводится раз в пять лет. Иногда спецоценку не проводят по незнанию.
Ситуация из практики. В небольшой компании только офисный персонал. Спецоценку не проводили, полагая, что для офисных сотрудников это не нужно. При проверке инспекция наложила штраф, так как согласно Федеральному закону «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ спецоценке подлежат все рабочие места, кроме дистанционных и надомных.
Узнать условия прохождения СОУТ
- Отсутствие медосмотров работников Отсутствие медосмотров не всегда приводит к административной ответственности, так как не все работники подлежат обязательным медосмотрам. Работодатели должны тщательно изучать не только Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, но и другие нормативные акты, например, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 от 03.06.2003. Согласно этому документу, сотрудники, работающие с компьютерами более 50% рабочего времени, должны проходить обязательные медосмотры.
Если медосмотры обязательны, а документов, подтверждающих их прохождение, нет, инспектор может привлечь компанию к ответственности, наложить штраф и отстранить работников от работы.
- Отсутствие средств индивидуальной защиты Непредоставление спецодежды – распространённое нарушение в производственной сфере, так как это требует затрат. Однако иногда спецодежду не выдают из-за незнания. Например, согласно Приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н, спецодежду должны носить и водитель, и дворник, и сторож, и уборщица.
Работодателям следует проверить, есть ли в компании такие работники, которым полагается спецодежда, и обеспечить их ею. В противном случае, штрафов не избежать. Работники должны получить спецодежду с отметками в личной карточке учёта выдачи СИЗ согласно Приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. № 290н.
- Сокрытие несчастного случая Несчастные случаи подлежат расследованию по ст. 227 ТК РФ. Иногда компании умышленно не расследуют такие случаи, чтобы избежать проблем. Например, если сотрудник упал и сломал ногу на работе, работодатель может попросить его сказать в больнице, что он упал дома. Если сотрудник потом узнает о положенных ему гарантиях, он может подать жалобу в инспекцию труда.
Ситуация из практики. В компании произошёл тяжёлый несчастный случай, и в течение суток нужно уведомить госорганы (ст. 228.1 ТК РФ). Работодатель уведомил всех, кроме объединения профсоюза, полагая, что это не обязательно, если профсоюза в компании нет. Инспектор труда счёл это сокрытием, так как уведомление профсоюзов обязательно. Это привело к штрафу и расследованию случая инспектором труда.
-
Отсутствие компенсаций за вредные условия труда При вредных условиях труда компания обязана предоставлять работникам компенсации, такие как дополнительная оплата, сокращённый рабочий день и дополнительный отпуск (ст. 117, 92, 147 ТК РФ). Некоторые компании не предоставляют компенсации, пытаясь сэкономить. Это может привести к судебным искам, где работники могут взыскать компенсации, проценты и возмещение морального вреда (ст. 236, 237 ТК РФ).
-
Отсутствие специалиста по охране труда Специалист по охране труда обязателен, если в компании более 50 сотрудников (ст. 217 ТК РФ). В небольшой компании эту должность можно совмещать с другими обязанностями. Если компания выросла, необходимо использовать межотраслевые нормативы численности, утверждённые Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10, для расчёта необходимого количества специалистов. Отсутствие этой должности в штатном расписании приведёт к штрафу.
- Отсутствие инструкции по охране труда Некоторые компании не разрабатывают инструкции по охране труда, хотя обязаны это делать согласно ст. 212 ТК РФ. Для этого не требуется значительных затрат. Нужно:
-
Разработать документы, используя Методические рекомендации и типовые отраслевые инструкции.
-
Утвердить их приказом.
-
Завести журналы учёта инструкций и их выдачи.
Это поможет избежать штрафов за отсутствие инструкций.
- Отсутствие инструктажей по охране труда Обязанность проводить инструктажи по охране труда предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком. Для их проведения нужно лишь утвердить программы и завести журналы регистрации инструктажей согласно ГОСТ 12.0.004-90.
Вводные инструктажи проводятся для всех работников при приёме на работу, а первичные — на рабочем месте для работников, связанных с эксплуатацией, ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением материалов. Отсутствие журналов и программ будет расценено инспектором труда как нарушение и приведёт к административной ответственности.
Узнать больше
Получите больше информации на наших дистанционных курсах по охране труда. Узнать подробнее →
Ответственность за нарушения законодательства по охране труда
Чтобы оценить возможные убытки, которые могут возникнуть из-за вышеуказанных нарушений, используйте таблицу наказаний в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ:
| Описание правонарушения | Санкции на должностных лиц | Санкции на компанию | Нормы закона |
|---|---|---|---|
| Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 5.27.1. | Штраф от 2 000 до 5 000 руб. | Штраф от 50 000 до 80 000 руб. | Ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Нарушение работодателем установленного порядка проведения спецоценки или её непроведение. | Штраф от 5 000 до 10 000 руб. | Штраф от 60 000 до 80 000 руб. | Ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Допуск сотрудника к выполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медосмотров или при наличии медицинских противопоказаний. | Штраф от 15 000 до 25 000 руб. | Штраф от 110 000 до 130 000 руб. | Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. | Штраф от 20 000 до 30 000 руб. | Штраф от 130 000 до 150 000 руб. | Ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 ст. 5.27.1, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение. | Штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного до трёх лет | Штраф от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | Ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
