Изменения по охране труда с сентября 2024: все что надо знать специалисту по охране труда

Оглавление

- Новые правила охраны труда при работе в особых условиях

- Новая методика проведения СОУТ

- Новый порядок проведения предварительных и периодических медосмотров

- Изменения по расследованию несчастных случаев

- Информирование работников об условиях и охране труда

- Организация обучения по охране труда с сентября 2024

- Применение единых типовых норм выдачи СИЗ

- Права работодателя в области охраны труда с сентября 2024

Если Вы ищете надежного партнера в области охраны труда - смело обращайтесь в Учебный Центр Гранд Скул, мы являемся аккредитованным учебным центром и работаем уже более 18 лет, обучив более 200 000 человек!

Принципы обеспечения безопасности труда в 2024 году

Подходы к охране труда изменились: если раньше работодатели в основном реагировали на уже произошедшие чрезвычайные ситуации, то теперь статья 209.1 ТК РФ устанавливает два основных принципа обеспечения безопасности труда.

Предупреждение и профилактика опасностей. Этот принцип подразумевает обязанность работодателя регулярно проводить мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков.

Введение этого принципа знаменует акцент на важности превентивных мер в охране труда.
Минимизация ущерба здоровью работников. Этот принцип требует от работодателя внедрения мер, которые обеспечивают постоянную готовность к устранению последствий профессиональных рисков.

Таким образом, работодателям следует настраивать системы охраны труда таким образом, чтобы максимально предотвратить несчастные случаи и повреждения здоровья сотрудников

Новые правила охраны труда при работе в особых условиях

С сентября 2024 года вступят в силу два новых документа, которые будут регулировать:

Правила работы при экстремальных температурных условиях, воздействии климата и микроклимата.
Правила работы при воздействии виброакустических факторов.

Правила работы при экстремальных температурных условиях, воздействии климата и микроклимата

Проект приказа Минтруда, который устанавливает эти правила, еще находится в стадии доработки и не утвержден. Тем не менее, уже сейчас можно отметить его значимость для сферы охраны труда. Ранее подобные правила отсутствовали.

Документ устанавливает требования для работы при высоких и низких температурах окружающей среды, изменениях влажности, скорости ветра и неблагоприятных природных явлениях. Он регулирует деятельность персонала в условиях жары, ураганов, холода, гроз, гололеда и тумана. Эти требования обязательны для всех работодателей, включая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Особенностью новых правил является наличие четких инструкций по действиям в различных условиях. Например, при управлении транспортом в условиях плохой видимости установлены рекомендации по скорости, способам ориентирования на дороге и правилам управления в таких условиях.

Требования охраны труда при высоких температурах

При работе на открытом воздухе, если температура достигает 32,5 °C и выше, продолжительность непрерывной работы должна составлять 15-20 минут, за которыми следует отдых в охлажденных помещениях не менее 10-12 минут. Рабочее время может быть перенесено на более раннее или позднее время по согласованию с работниками.

Работодатель обязан организовать питьевой режим для сотрудников, например, установить устройства для питьевого водоснабжения.

Максимальная продолжительность термической нагрузки в течение одной рабочей смены не должна превышать:

4-5 часов для сотрудников в спецодежде;
1,5-2 часа для сотрудников без спецодежды.

При работе в помещениях температура воздуха не должна превышать 24-25°C. Если этот предел превышается, продолжительность рабочего дня сокращается:

На один час при температуре 28,5-29°C;
На два часа при температуре 29-30,5°C;
На четыре часа при температуре выше 30,5°C.

Новые правила для водителей в особых условиях

Новые правила содержат разделы, посвященные требованиям работы водителей при ливне, гололеде, сильном ветре и плохой видимости. В приказе прописаны конкретные действия, которые водитель должен предпринять в сложных погодных условиях. Также указано, что водитель должен быть осведомлен о метеосводке. Специалисты, выпускающие транспорт на линию, обязаны проверять исправность стеклоочистителей, щеток и других деталей перед выездом.

Новые правила при работе в условиях виброакустических факторов

С 1 сентября 2024 года вступят в силу новые правила, регулирующие работу в условиях повышенного шума, вибрации, инфразвука и ультразвука. Проект приказа Минтруда, который устанавливает эти правила, пока находится на стадии доработки.

Как и в случае с правилами для работы в экстремальных температурных условиях, эти требования будут обязательны для всех работодателей, независимо от их организационно-правовых форм.

Документ вводит требования охраны труда для работы в условиях общей, транспортной, транспортно-технологической, технологической вибрации и других видов вибрации. Важным аспектом новых правил является определение мер по минимизации негативного воздействия этих факторов с учетом специфики технологических процессов и способов защиты работников. Например, при низкочастотных колебаниях предлагается изменить режим работы технологического оборудования, устранить источники низкочастотных колебаний, ограничить скорость движения транспортных средств и принять другие меры.

Новая методика проведения СОУТ

Приказ Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н, который в настоящее время используется, будет заменен приказом Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817н. Новый документ уточнит существующие требования к процедурам.

Новый приказ обновит методику проведения СОУТ, а также классификатор вредных и опасных производственных факторов. Введут новую форму отчета о проведении СОУТ и инструкции по ее заполнению.

Одним из изменений станет переход от бумажных носителей к электронной форме отчетов.

Новый порядок проведения предварительных и периодических медосмотров

С 1 сентября 2024 года ожидается отмена действующего приказа Минтруда от 28.01.2021 № 29н и регламента проведения медосмотров, действующего в данный момент. Новый приказ, находящийся в разработке, введет актуализированный порядок проведения предварительных медосмотров при поступлении на работу и периодических медосмотров, а также определит их частоту.

Приказ будет включать новый перечень медицинских противопоказаний для работы с вредными и опасными факторами, а также перечень работ, для которых обязательны предварительные и периодические медосмотры.

Проект приказа устанавливает частоту медосмотров, работы, при выполнении которых необходимо проводить медицинские осмотры, а также список противопоказаний к работе с вредными и опасными факторами.

Психиатрическое освидетельствование

Если у работника при осмотре выявляются психиатрические противопоказания или признаки, работодатель должен направить его на психиатрическое освидетельствование. Ранее требовался единоразовый медосмотр при приеме на работу, без установления дальнейших сроков.

Дополнительные обследования

Если работнику выдали справку о необходимости дополнительного обследования, медицинская организация должна уведомить работодателя об этом в течение не менее 5 дней.

Электронное направление на медосмотр

Вводится возможность выдачи электронных направлений на медосмотры, которые будут подписаны усиленной электронной подписью.

Направление сведений о результатах осмотра в ЕГИС

Медицинские организации будут обязаны направлять сведения о результатах медосмотров в Единый государственный информационный систему в сфере здравоохранения в течение одного рабочего дня со дня формирования документа.

Внесение изменений в Трудовой кодекс

Проект закона ID: 02/04/01-23/00135026 предполагает внесение изменений в статьи 213, 214 и главу 36.1 Трудового кодекса РФ. Эти изменения скорректируют порядок проведения государственной экспертизы условий труда, расследования несчастных случаев и оформления документов по расследованию профессиональных заболеваний. Работодателям будут добавлены новые обязанности, включая участие в информационном взаимодействии через Личный кабинет по охране труда (ЛКОТ), как это будет отражено в новой статье 214.3 ТК РФ.

Личный кабинет по охране труда

Минтруд определит порядок получения доступа к ЛКОТ. Документы, подписанные электронной подписью, будут иметь такую же юридическую силу, как и бумажные документы.

Изменения по расследованию несчастных случаев

Изменения коснутся главы 36.1 ТК РФ. Будут введены новые формы документов: запрос о состоянии здоровья, схема для определения степени тяжести повреждений, а также справка о заключительном диагнозе пострадавшего.

В материалах расследования несчастных случаев должен присутствовать документ с заключением о причине смерти пострадавшего и его возможном состоянии алкогольного или наркотического опьянения на момент несчастного случая. Этот документ будет выдаваться по запросу работодателя, но медицинская организация не будет обязана его выдавать.

Единая государственная система регистрации несчастных случаев

Система начнет работу с 1 сентября и будет фиксировать тяжелые, смертельные и групповые несчастные случаи. Работодатели будут загружать в систему результаты расследований, что позволит госинспекторам выявлять скрытые несчастные случаи. Алгоритм направления сведений описан в статье 228.1 ТК РФ.

Учет и расследование микротравм

Согласно статье 226 ТК РФ, работодатель обязан вести учет и анализировать микротравмы, такие как ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей и поверхностные раны, полученные работниками при выполнении трудовых обязанностей или по поручению работодателя.

Микротравмы необходимо регистрировать и анализировать причины их возникновения при обращении пострадавшего работника.

Рекомендации по учету микроповреждений установлены в Приказе Минтруда РФ от 15.09.2021 № 632Н. Приложение 2 содержит Журнал учета, в котором указываются: ФИО работника, должность, подразделение; место, дата и время получения микротравмы; краткое описание обстоятельств и причин; характер травмы; принятые меры и последствия; ФИО и должность лица, осуществившего запись.

Информирование работников об условиях и охране труда

Статья 216.2 ТК РФ обязывает работодателей информировать работников о условиях и охране труда на рабочем месте, существующих профессиональных рисках, уровнях рисков, предоставляемых гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты (СИЗ).

При установлении 4 класса опасности условий труда работодатель должен незамедлительно проинформировать об этом работника.

Формы информирования могут варьироваться в зависимости от потребностей и возможностей работодателя:

Ознакомление с условиями трудового договора при приеме на работу.
Ознакомление с результатами СОУТ.
Ознакомление с информацией о существующих профессиональных рисках и их уровнях.
Ознакомление с требованиями должностной инструкции, инструкциями по охране труда, перечнем средств индивидуальной защиты (СИЗ), а также с требованиями правил по охране труда и другими локальными нормативными актами работодателя.

Организация обучения по охране труда

Трудовой кодекс ясно определяет, что включает в себя обучение по охране труда. Это не относится к повышению квалификации или переподготовке; это отдельный процесс, который должен организовать работодатель.

Целью уточнения процедуры является упорядочивание процесса и переход к постоянному обучению.

Обучение по охране труда — это процесс приобретения знаний, навыков и умений, необходимых для обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья. Обязанность проходить такое обучение и проверять свои знания возложена не только на работников, но и на руководителей и работодателей-ИП.

Обучение может осуществляться в различных формах:

Инструктаж по охране труда.
Стажировка на рабочем месте (для определенных категорий работников).
Обучение оказанию первой помощи.
Обучение использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Обучение у работодателя или в специализированных организациях.

Изменения в области обучения по охране труда являются одними из ключевых. Теперь нормативно установлены порядок и процедуры оказания первой помощи и применения СИЗ. Также подробно прописаны требования к обучению у работодателя. Все виды обучения и проверки знаний интегрированы в единую систему.

С прошлого года действуют:

Реестр организаций и ИП, предоставляющих услуги по охране труда.
Реестр работодателей, проводящих обучение сотрудников самостоятельно.
Реестр обученных работников.

Применение единых типовых норм выдачи СИЗ

При разработке норм выдачи СИЗ работодатель должен учитывать результаты спецоценки, профессиональные риски и мнение профсоюзной организации (если таковая имеется). Переход от обязательного предоставления полного комплекта СИЗ, предусмотренного типовыми отраслевыми нормами, к более целевому обеспечению работников средствами защиты, актуализированным в зависимости от специфики их работы, исключит закупку ненужных средств защиты. Это позволит более эффективно защищать работников от реальных рисков.

Таким образом, работодатели должны учитывать фактические условия труда и предоставлять СИЗ в соответствии с рисками. Эти изменения внесены в Трудовой кодекс.

Старые типовые нормы выдачи СИЗ можно применять до 31 декабря 2024 года.

Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств установлены Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 767н, действующим с 1 сентября 2023 года. Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами утверждены Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 766Н, вступившим в силу с 1 сентября 2023 года.

Обратите внимание, что обучение по использованию СИЗ теперь выделено в отдельное направление обучения по охране труда.

Распределение обязанностей среди работодателей на одной территории

Если работодатель работает на территории, контролируемой другим работодателем, он обязан согласовать с этим работодателем мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, включая работников сторонних организаций, работающих на данной территории.

Права работодателя в области охраны труда с сентября 2024

В Трудовом кодексе два года назад появилось понятие «права работодателя в области охраны труда» (ст. 214.2 ТК РФ).

Дистанционная видеофиксация. Работодатель вправе использовать оборудование для дистанционной видео-, аудио- или иной фиксации производственных процессов и хранения полученной информации. Сотрудников необходимо уведомить о применении таких систем. Также работодатель имеет право предоставлять удаленный доступ к наблюдению за безопасным производством и базам электронных документов органам власти, осуществляющим надзор в области охраны труда.
Электронный документооборот. Работодатель может вести электронный документооборот в области охраны труда, но для этого необходимы электронные подписи. Однако есть два документа, которые нельзя вести в электронном виде, так как они требуют собственноручной подписи:
- Акты о несчастном случае на производстве по установленной форме.
- Журналы инструктажей по охране труда.